中国每年数万名公费留学生负笈海外，却被剥夺所梦想的自由，德媒披露他们被迫强制效忠，需服从外馆指导及定期汇报学习情况，若不遵守或退出除需缴还奖学金，还要支付高额违约金。
▲公费留学生虽能靠着补助出国读书，但也可能一生都受限于北京政府。（图／翻摄画面）
德国之声7日以“中共如何控制在德留学的精英学子”为题刊出报导，指与德国独立媒体Correctiv合作研究揭示一项现象，对获得中国政府奖学金赴德留学的学生而言，忠于政府是头等大事，一份“紧箍咒”的限制性协议让他们俯首听命，但这种协议违反了德国的学术自由原则。
报导指出，在德国留学的中国学生受到中国政府的严格控制，尤其是得到中国国家留学基金管理委员会奖学金的学生们，他们签署协议承诺“不得从事有损祖国利益与安全的活动”，且有义务经常向中国大使馆汇报情况。违反协议者可能遭到处罚。
报导刊出最新一份签署于2021年的协议书，共有9页，
协议的核心是对政府宣誓绝对忠诚，“树立为国服务、回国服务的责任感和使命感”。签署者保证“不从事有损祖国利益和安全的活动”。
▲在德国读书的学生们，一言一行都有义务要向中国大使馆汇报。（图／翻摄自 中共外交部）
协议中还规定，奖学金生必须“自觉维护祖国荣誉”，“留学期间应服从驻外使（领）馆的指导和管理……”。定期向使领馆及国内推选单位汇报学习进展情况，并填报一份“情况报告表”，显然是为第三方收集讯息所用。
如果出现“无正当理由未完成学业”或“未经许可单方终止协议”，除了要退还奖学金之外，还要支付一笔违约金。按照协议规定，4年资助金额是人民币56万元（约新台币250万元）。
德国马歇尔基金会亚洲项目的中国问题专家马晓月（Mareike Ohlberg）认为，中国留学基金委的协议显示出中国共产党的“控制欲”，及显而易见的动员号召，“人们被积极鼓励，在发生对国家不利的情况时加以介入”。
马晓月分析，中国民众在国外也并不自由，而是继续处于党的监控之下，而且损害国家利益被视为最为严重的毁约行为，“这一条甚至还排在有犯罪行为之前，也就是说比谋杀还严重”。
不过，究竟什么才是损害中国利益的行为，协议中刻意没有具体说明，同样模糊的是当事人会遭遇到怎样的后果。
一名签署了协议的年轻人向讲述了自身的恐惧，他表示，自己绝不敢在德国参与示威活动，因为中国使领馆会做出“非常严厉”的反应，且回到中国在机场就遭到审问，“他们问我，我是不是认识这个或那个人。我总是说，是的是的，但我不知道这些人都做了什么”。
依中国留学基金委的说法，过去5年中国向外国派出12万4000名奖学金生。
慕尼黑大学2005年与中国留学基金委签署协议，迄今为止，共有492名中国留学基金委奖学金生参与。慕尼黑大学将中国留学基金委称为“国际关系的支柱之一”，并表达“真挚感谢”。
另2009年以来，共有487名中国留学基金委奖学金生就读柏林自由大学，自称与中国留学基金委维持“特别优先的伙伴关系”；但是这些学校不知存在“企图恐吓”行为。
慕尼黑大学表示，对于中国奖学金生和中国政府之间签署协议的事情并不知情，校方也从未得到报告称有人试图恐吓中国奖学金生。
柏林自由大学则表示，对于相关协议的个案并不知情。“但是我们知道，受资助者在资助期限结束后必须返回中国，否则显然必须缴回奖学金”。
德国联邦议院教育研究委员会主席盖林（Kai Gehring）认为，中国留学基金委的协议侵犯了德国基本法确保的学术自由，“对于一党专政和爱国思想的强制效忠，以及对于所谓违约行为的连坐制，这使得以好奇心、自由精神和创造力为特色的共同的、独立的科研工作变得毫无可能”。
