图为2008年3月，中共军队在重庆一个基地训练。(China Photos/Getty Images)
中共新修订的“征兵工作条例”，增加专章“战时征集”，并以大学生为重点征集对象。专家认为，这个条例的改动，大外宣的成分更高一些。另外也是对于“天下围共”的一种因应。
中共政府网4月12日报导，中共国务院、中央军委日前公布新修订的“征兵工作条例”，5月1日起施行。
原版“征兵工作条例”是1985年10月24日制订，2001年9月5日第一次修订。
记者发现，对比2001年的修订版，2023年版的“征兵工作条例”提到“聚焦备战打仗”“征集高素质兵员”，对大学生毕业生“优先保证征集”，且“对本行政区域内普通高等学校，可以直接分配征兵任务”。
对比2001年修订版，则提到“正在全日制学校就学的学生，可以缓征”（全日制学校包括全日制高校）。
新版“征兵工作条例”专章讲“战时征集”。具体内容包括“战时根据需要，可以重点征集退役军人，补充到原服现役单位或者同类型岗位”，“应征公民接到兵役机关的战时征集通知后，必须按期到指定地点参加应征”等。
台湾国防安全研究院国家安全研究所副研究员刘萧翔，13日对记者表示，当局这次修订征兵法增加战时征集，当然有可能是为打仗，但也不需要对台海战争进行妄加猜测。因为中共跟印度或周边国家关系紧张，再加上美国印太战略的紧逼，它做整体性的有备无患，顺便解决长年以来的征兵不力的问题。
他认为这次条例的改动本身是大外宣，“大外宣的成分高一点，做给外面看”。
中共领导人习近平的新班子上台以后，中国经济仍陷入困境，失业潮涌。刘萧翔认为，当局附带的也是想解决大学毕业生去处的问题。但当兵在全世界都不是大学生优先的选项。
“大家会意识到从军也是会有风险的。平时当太平官没事，当然是可以，现在世界局势有越来越升高的倾向，会降低诱因。当然大陆大学生或硕士生就业困难，可以观察下大学生是不是会更有从军的意愿。”
台湾前空军副司令、国防大学政治作战学院政治系兼任教授张延廷，4月13日分析说，从中共新的兵役制度变化看来，一是因为乌克兰战争还在进行，中共在这方面也要有所因应。
第二是因为美国第一岛链围堵的形势已经形成了，日本、韩国、菲律宾已经站边，中国大陆面对天下围共的状态。包含中印边界、南海的问题、台湾的问题、美国的问题、乌克兰战争的问题等等，所以它在兵役制度上也要做调整。
第三是习近平一直讲聚焦备战打仗，现在聚焦于台海，围台军演两次，台海的情势并不稳定。
最近台海气氛紧张，在中共环台军演次日（11日），CNN报导说，台湾外交部长吴钊燮谴责北京行动，他并示警，中共似乎正试图为攻台做准备。此前美国的军方也预计，开战很有可能会在2027年，甚至更早。
刘萧翔说，这是提醒大家要有备无患，不要好像温水煮青蛙，失去了忧患意识，事实上美国讲的时间点，也一直在变。“我想他们最重要的目的是要提醒大家，中国可能扩张了野心。就像提醒乌克兰一样。”
刘萧翔认为，就公开情资来讲，中国的军备跟美国还是有相当的落差，没有必胜的把握。一旦妄动，中共领导人就可能丢掉他的统治权了。
对于中共是否准备对台动武，张延廷表示，真要打仗牵涉政治因素、地缘战略因素、外交因素、经济因素、内部维稳因素，非常复杂，而且打仗要付出代价。“打仗是一种豪赌，未必是胜利。”
