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中共杯葛中美危机沟通热线 前五角大楼官员:刻意散播疑虑

今年2月,在美方击落了一个飘入美国大陆上空的疑似中国侦察气球后,中国方面拒绝与美国国防部长奥斯汀(图)通话。路透社资料图片

《华尔街日报》报道,为避免美中任何一方军队误判引发冲突,美国政府尝试建立美中危机沟通机制,但中共一直在杯葛这个做法。有前五角大楼官员认为,中共拒绝沟通是为了在美国官员心中散播疑虑,中共希望“让人觉得局势一旦升级就会难以控制,或者让人觉得这种风险可能会失控”。

报道指出,中美两国已有一些可供双方领导人沟通的热线,包括2008年两国军方建立的直通电话。一个关键问题是,中共有时在危机时刻拒绝使用这条热线,导致该热线在处理紧张局势方面并不能成为可靠的工具。此外,与荷李活电影中的红色电话不同,通过中美军事热线的会议可能需要几天甚至更长时间来安排。

今年2月,在美方击落了一个飘入美国大陆上空的疑似中国侦察气球后,中国方面拒绝与美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)通话。当时,中共称美国没有为对话创造合适气氛。

白宫印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在3月的一次智库活动中表示:“我们曾在冷战期间建立这些热线,我们认为现在也同样适用。”但坎贝尔承认,到目前为止,这些缓和美中关系的举措尚未见效。

美国印太司令部司令、海军上将阿奎利诺(John Aquilino)也说,他忧心于无法迅速联系到中共军方的对等官员。

2021年上任后不久,阿奎利诺说他向中国发出了请求,希望与中国东部和南部战区的指挥官交谈。他说,中方从未作出回应。中共的这两个战区分别执行在台湾海峡和南中国海的行动。

阿奎利诺今年3月在新加坡参加一场活动时说:“让我感到担忧的是,我没有能力在一旦有必要的情况下与某人交谈。”至于该地区的其他指挥官,他说:“他们可以迅速联系到我,我也可以迅速联系到他们。”

曾在特朗普政府担任国防部中国事务副助理部长的斯布拉吉亚(Chad Sbragia)说,中共不开口是为了在美国官员心中播撒疑虑。

报道引述他表示:“如果在杂技演员身体下方放一张网,杂技演员会跃得更高”。相反,中共希望“让人觉得局势一旦升级就会难以控制,或者让人觉得这种风险可能会失控”。

一些专家认为,中国的政治体制是美中建立可靠热线的一大障碍。

2008年建立的中美军事热线(被称为国防部直通保密电话通信线路)旨在建立两国最高国防官员之间的联络渠道。根据2008年的协议,该热线的中方负责机构是一个被称作中南海电信局的中共办事机构。

但在中国官员看来,这类热线为美国继续在中国的后院进行中方认为具有挑衅性的军事行动提供了掩护。

台湾身处这一挑战的旋涡中心。美国希望改善与中国沟通渠道的一个主要原因是,担心台湾周遭的重兵驻扎可能造成意外事件。中共领导人认为,美国对台湾越来越多的支持破坏了两个大国之间建立可信沟通所需的信任基础。北京方面声称台湾是中国领土的一部分。

随着美国和中共的军机及海军舰艇在有争议的空域和水域附近活动,这种局势已更为严峻。中共寻求遏阻美国在南海的行动,两军时有对峙。中国对南海大部分地区宣称拥有主权。

中共利用军事演习对台湾施压的做法使发生意外事件的风险上升。今年4月,为回应美国众议院议长、加州共和党籍联邦众议员麦卡锡(Kevin McCarthy)与台湾总统蔡英文在加州的会面,中共在台湾周围实施了军演,当时,一艘美国航母在仅几百英里外的地方活动。

在对置评请求的书面回复中, 中共外交部指责两国军方关系受到困扰是美国造成的。 中共外交部表示,不能为沟通而沟通。

中共外交部称,美国不应一边破坏双边关系的政治基础,一边声称想要保持沟通。

中共国防部没有回应记者的置评请求。

美国国防部一名发言人表示,令人不安的是,中共“似乎将我们为改善沟通而开展的外联努力视为双边关系中可加以利用的点”。

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