资料图：（左至右）参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔、众议院议长凯文·麦卡锡和总统拜登以及参议院多数党领袖舒默于5月9日在白宫椭圆形办公室会谈。
不是歹戏不拖棚，引发全球关注的美国提高国债上限与联邦总预算，终于尘埃落定，拜登总统将尽快签署“财政问责法”(Fiscal Responsibility Act)生效，在党派对立激烈的政治氛围中，达成似乎不可能的政治任务，美国不会倒债，全球都松了一口气，股市也以大涨回应。
这不仅是罕见的两党共识，造福全民，也是众院议长麦卡锡的关键胜利，未来一年半，有可能成为美国长期以来财政赤字，浮滥开支的转捩点。联准会释出信息6月暂不升息，即是吉兆。
“财政问责法”主要包括两部分，首先是允许举债上限到2025连续两年不封顶，此举非但达到拜登总统提高债限的要求，更免除了2024年再来一次的噩梦；其次，新法成功冻结2024联邦预算支出，将大致比照2023预算，国会将在年底之前，陆续通过12项预算拨款法案，若是无法通过，所有的联邦2025年预算，依此新法，在2023年预算基础上，一律只能增加1%。如果按照通货膨胀高于4%来算的话，这等于严重删减联邦预算。
共和党议员能够支持提高债限，民主党议员能够支持删减冻结预算，几乎是违背两党各自戒律，简直不可思议，但在最后关头达成两党共识，不能不说是麦卡锡与拜登努力“合作”的结果，这虽然避免了全世界关切的倒债危机，但是从投票走向分析，更预见了未来更多分歧与协商。
例如在众院方面，最后通过的票数314票支持，117票反对，其中赞成的314票中，共和党149票，民主党165票；投反对票的有71名共和党，46名民主党。虽然说是两党共识的票有314票，但是其中民主党赞成的票多出共和党，说明麦卡锡靠自己的党员，没有办法达到法定218票的通过门槛，而是民主党众议员在拜登与民主党领袖指示下，跨党投票支持麦卡锡与白宫协商出来的法案，共和党内则有极右派三分之一反对，这不能不说相当讽刺。这个法案虽然在参院未经修改，一字未减，闪电通过，但共和党参议员也是反对居多。
众院民主党占三分之一的进步派与自由派，同样也表达愤怒与反对，尤其在社会福利工时与工作年龄提高到54岁上，白宫让步，反而被迫要协商冻结预算，暴怒破表。两党之间各自都积压极大不满，其中所蕴含的炸伤力，难以想像。
这就是美国民主议会政治，初衷承诺理想，但现实残酷无奈，最终只好妥协，都搅和在一起，但一切都是公开透明，最接近民意的众院众议员，每两年都要回选区向选民交代，这也是为什么预算案都要从众院开始的原因。
不过这次的大赢家，应该算是众议长麦卡锡，让人另眼相看。因为他成功地把提高债限案与国家预算案捆绑在一起，逼迫拜登低头前来议和，让其他民主党议员靠边站，由白宫代表主导协商。
去年11月期中选举，红潮未现，共和党只掌握三权中立法权的一半，极右众议员也只控制众院共和党三分之一；今年1月麦卡锡大战党内右派15回合，遍体鳞伤，被迫写下删减预算，坚拒提高债限，不删国防经费的保证后，当上议长。拜登看在眼里，直取麦卡锡弱点，1月就打出提高债限单独成案，与联邦2024预算分开协商的战略，认定麦卡锡压不住MAGA极右众议员，分头协商时可逼他让步。
结果在拜登政府3月提出总预算案后，麦卡锡居然成功团结全体共和党议员，4月就通过众院版缩小预算案，力保2017年的川普减税案，得到MAGA议员全力支持，也让川普迄今没有批评；麦卡锡同时在众院连续通过多个法案展示他领导共和党的能力。拜登此刻才发现自己低估了麦卡锡，被迫让步，把债限与预算挂钩，一并讨论协商。
拜登虽然取得提高债限的胜利，但是让麦卡锡有了前所未有的冻结删减联邦预算的机会，这也是除了减税之外，共和党念兹在兹的主张。现在看来，众院MAGA共和党想要赶麦卡锡下台，只是雷声大雨点小，极左派暴怒，也无济于事，经此一战，拜登连任民调未增反减，而麦卡锡反倒坐稳了众议长宝座。
