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中国东北三省负债率高 经济发展面临困境

中国东北三省在经济总量、人均GDP和财政收入等方面均处于中国各省份排名的末端;东北三省地方政府负债率高,且人口减少,这些因素导致东北地区经济发展面临困境。

粤开证券首席经济学家罗志恒、粤开证券宏观研究员徐凯舟近日在《金融时报》中文网刊文《东北经济:漫长的季节,何时等到春天》。

文章表示,东北三省有区域经济成长放缓、新兴产业发展缓慢、财政高度依赖中央补助、地方政府负债率高等问题。2022年东北三省工业增加值占地区生产总值的比重仅31.5%,低于全国平均1.7个百分点,且东北的城镇居民收入偏低。

文章认为,低出生率、人口南迁两大因素导致东北地区人口减少。

公开信息显示,近年来东北人口数量下滑明显。数据显示,2021年黑龙江常住人口减少了46万人,全省人口出生率为3.59‰,死亡率为8.70‰,人口自然增长率为-5.11‰,已经连续7年人口出现自然负增长;吉林2021年常住人口减少了24.07万人,人口出生率为4.70‰,人口自然增长率为-3.38‰;辽宁2021年常住人口减少25.6万人,人口出生率为4.71‰,人口自然增长率为-4.18‰。

文章指出,上述背景导致东北地区经济发展面临困境。东北三省经济总量和人均GDP均处于全国排名的末段。

2022年的信息显示,辽宁、吉林、黑龙江三省的GDP分别为2.9万亿元(人民币,下同)、1.31万亿、1.59万亿,在大陆31省份名列第17、26、25位;东北三省合计GDP为5.79万亿,规模还不及河南;东北三省也是人均GDP排名下滑较快的省份。

吉林、黑龙江财政高度依赖中央补助,辽宁对中央财政的贡献与收到的中央补助基本抵消。

“第一财经”曾报导,每年中央财政会拨出一笔巨额资金分给地方,这被称为转移支付。这笔补贴对地方政府非常重要,也是地方发展经济的本钱。

2018年中央对地方一般公共预算转移支付规模近7万亿元。从分配到的总金额来看,黑龙江分得的中央财政补贴超3000亿元;辽宁、吉林十地获得的资金在2000亿~3000亿元之间。

另外,东北三省地方政府负债率高,2022年末,辽吉黑三省地方政府债务余额分别为1.98万亿元、7168亿、7291亿元,排在全国第14、24、25名。

由于东北三省GDP规模有限,所以辽宁、吉林、黑龙江地方政府负债率分别达到37.9%、54.8%、45.9%,在全国排名靠前,分别拍第12、第3、第7位。

文章认为,东北地区在经济总量、人均GDP和财政收入等方面均处于相对落后水准,成长型产业的现状不理想,人口老龄化意味着市场成长潜力有限,进一步降低对于新兴产业落地的吸引力。

责任编辑: 楚天   转载请注明作者、出处並保持完整。

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