中共商务部及海关总署发布公告称，自8月1日起，对制造半导体所需关键金属材料镓、锗实施出口管制，这意味着中美之间的“关键矿产”（critical minerals）之战明显升温。
中共宣布从8月1日起，对镓和锗相关产品实施出口管制。这意味着中美之间的“关键矿产”（critical minerals）之战明显升温。
过去，关键矿产问题主要是从军事角度考虑的。近年来，在能源转型（从化石燃料转向可持续能源）背景下，关键矿产的可获得性成为新能源产业发展的一个关键性因素，从而演变为一个重大的经济安全问题。例如，国际能源署2021年预测，在可持续发展情景中，到2040年清洁能源所需矿产资源量在总需求中所占份额将增加4倍，电池所需矿产总体需求增长33倍，镍需求增长超过140倍，钴需求增长70倍，锰需求增长58倍。
这就使中美“关键矿产”之战的内涵扩大，涵盖战略、经济、科技、军事等多个领域，对中美关系和国际关系影响甚大。
多年来，中共一直在推行其关键矿物资源战略，并将其作为实现其全球野心的一个关键支点。
西方评估，中共在关键矿物资源争夺战中优势明显：不但控制很多关键的矿产资源，而且主导了电池、电动车、太阳能板等终端产品的制造。西方在关键金属开采与提炼领域都依赖中国。比如说，全球镓金属储量27.93万吨，中国占比68%左右；全球已探明的锗保有储量为8600金属吨，中国拥有3500吨；2014年以来，60%的锰和钛两种金属的提炼技术的专利申请都来自中国，稀土提炼技术的中国专利申请更是达到79%。换句话说，中共几乎全面控制着那些战略矿物质的提炼。
形势如此严峻，美国不得不从战略角度发起反击。2020年9月，川普发布13953号行政令，“调查美国关键矿产对国外的依赖程度，并支持国内采矿和加工业”，并据此宣布进入“国家紧急状态”，以应对美国关键矿产对中国的依赖对美国经济和国家安全造成的威胁。
2021年2月，拜登政府就职一个月，就开始审查包括关键矿产和大容量电池在内的等等供应链中的脆弱性。拜登政府将清洁能源技术视为减缓气候变化的关键驱动因素，强调供应链安全与美国加快其在清洁能源技术方面领导能力之间的联系。
拜登政府的策略是，投资发展国内生产，同时组建联盟、构建可靠的供应链。两年多来，拜登政府出台了一些重大措施。例如：
（一）2022年6月14日，美国国务院宣布一项名为“矿产安全伙伴关系（MSP）”的多国协定。该协定旨在确保镍、锂和钴等关键矿产的供应，将遵守更严谨的环境、社会与治理标准，还将相关投资引导至发展中国家。签署方包括12国（澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、德国、日本、意大利、韩国、挪威、瑞典、英国、美国）和欧盟。当年联合国大会期间和今年2月7日，MSP与一些天然矿产丰富的国家（如阿根廷、巴西、智利、刚果民主共和国、印尼、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、菲律宾、安哥拉、博茨瓦纳、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚等）分别举行了部长级会议和副部长级会议，讨论关键矿产负责任采矿、加工和回收方面的优先事项、挑战和机遇。
（二）2022年12月，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会期间，G7宣布成立“可持续关键矿产联盟”，作为“矿产安全伙伴关系”的补充，主要目标是统一关键矿产的生产、采购和监管标准，在全球推动具有社会包容性和负责任的关键矿物供应链。其目标是构建“关键矿产买家具乐部”，确保西方世界能够可靠地获得关键矿产，同时防止G7经济体之间就这些矿产展开竞购战。拜登政府计划，美国先与欧盟、日本和英国达成贸易协议；随后，G7将接触非洲、亚洲或拉丁美洲矿产资源丰富的国家，并寻求与这些国家达成协议。
（三）2022年8月16日，《2022年降低通胀法》（IRA）由拜登签字生效。这一法案资金涉及规模超过7000亿美元，其中3690亿美元将会投资在气候变化和能源安全领域。其立法精神是：除了气候变化本身，更为重要的是通过对气候变化领域的投资，重振美国本土制造业，实现经济去碳化发展。预计将为美国清洁能源行业提供巨大的发展机遇，如带动光伏行业和电动车行业的爆发式增长。同时，这也将推动美国重整关键矿产全球供应链的力度。
（四）2023年3月28日，美、日签署《关于加强关键矿产供应链的协议》，《2022年降低通货膨胀法》对购买电动汽车提供最高7,500美元的税收抵免，但该法要求此类电动汽车的电池中使用的部分关键矿物必须在美国国内或与美国有自由贸易协定的国家开采或加工，而日本和美国尚无自由贸易协定，该协议就是为了解决这个问题。
协议涵盖了电动汽车电池最需要的五种关键矿物，并将每两年审查一次。根据协议，双方还将就外国实体在美日领土内对关键矿产部门的投资进行审查的最佳做法进行商讨，并将分享有关这些关键矿物供应链中潜在的劳工违规行为的信息。美方说，这个协议可以通过确保美国及其盟友在关键矿物上不依赖其它国家，是“历史性的”。
（五）2023年3月10日，美国和欧盟宣布启动矿产贸易谈判，美国将向欧洲关键矿产提供优惠待遇（类似上述美日协议，因为欧盟与美国也尚无自贸协定），以防止双方参与恶性竞争，以及更重要的是，减少对中国的依赖（欧盟所认定的30种关键原材料中，有19种中国是主要出口国。中国目前提供了欧盟100%的稀土永磁材料，97%的镁以及60%的钴）。据媒体报道，双方接达成协议。
拜登政府上述措施，目前取得的最大效果，就是使西方形成一个整体来迎击中共。
作为对美国政策的回应，今年2月，欧盟委员会提出欧盟绿色工业计划（The Green Deal Industrial Plan）；3月16日，欧盟委员会正式发布《欧洲关键原材料法案》(Critical Raw Materials Act)。该法案将显着增加欧洲在精炼、加工和回收关键原材料（如稀土、锂、钴、镍以及硅等）方面的能力。按照规划，到2030年，欧盟计划每年在内部生产至少10%的关键原材料，加工至少40%的关键原材料，回收15%的关键原材料。在任何加工阶段，来自单一第三方国家的战略原材料年消费量不应超过欧盟的65%。这将是欧盟在实现关键原材料自主可控的道路上迈出的关键一步。
此外，6月26日，德国、法国和意大利宣布，鉴于欧洲寻求减少对中国等国家进口的依赖，它们将在原材料采购方面进行更密切的合作。法国已经设立了一个5亿欧元的基金，用于投资关键原材料项目，罗马也为类似计划提供了10亿欧元，德国则在讨论建立类似基金的可能性。
而日本在美国签约之外，也在7月和欧盟签署了一份关于共享稀有金属和矿物供需信息的谅解备忘录（MOU）。据称，谅解备忘录草案规定，日本和欧盟将“促进技术合作和信息共享，以加强关键商品的供应链的可持续性，特别是具有战略意义的矿物”。具体而言，关于锂、钴和镍这些电动车储存电池的关键原材料，两国将分享关于库存、需求预测和短缺情况下的危机管理措施等的信息，并在再利用和新技术开发方面进行合作。此外，还提议在稀土矿开采和精炼的研发以及改善此类资源的供应链方面进行合作。
加拿大也积极配合美国。2022年11月，加拿大政府罕见下令，要求中国企业减持三家在加拿大上市、计划开发锂矿的小型矿业公司的股份。同月，加拿大又宣布一项更严厉的政策，限制国有实体，尤其是来自中国的国有公司在其相关矿产行业的投资。加拿大目前，“在新能源电池生态圈领域（原材料供应方面）加拿大现在排名第二，仅次于中国”。贸易部长伍凤仪明确表示，加有意取代中国成为西方绿色转型计划中关键原材料的主要供应国。
结语
当前，中国在新能源产业、关键矿产的全球布局和提炼方面，有一定优势。但是，中共如果将此作为争霸全球的资本，继续奉行“走别人的路，让别人无路可走”，那么，美国、西方的反击一定是强烈的。目前，西方提出的“去风险、不脱钩”方针，对中共还留有余地，如果中共继续国际战略一味“战狼化”，包括关键矿产在内的全球供应链重组就将全面加速，中共极力反对的“脱钩断链”就将不可避免。从这个角度讲，中共对镓和锗相关产品实施出口管制，实际就是在给自己挖坑。
