中南海疑加速备战，下令21座特大城市集资改造。图为2012年3月21日，广州市一座城中村在拆除中。（STR/AFP via Getty Images）
7月21日，中共国务院决定推进21座特大城市改造“城中村”。一周前，国务院还要求这些大城市建“平急两用”应急设施，并呼吁民间资本参与。当局此举引发外界对于中南海加速备战的猜测。
21日当天，李强主持召开国务院常务会议，通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。
会议指出，在21座超大特大城市实施“城中村”改造，是扩大内需、推动城市发展的重要举措，并鼓励和支持民间资本参与。
根据第七次人口普查数据，中国目前有7个超大城市（城区常住人口1000万以上），包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。14个特大城市（城区常住人口500万-1000万），包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
在此之前，7月14日召开的国务院常务会议，则通过了《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》。
会议要求推进在这21座大城市建“平急两用”应急设施，同样也呼吁民间资本参与建设改造和运营维护。
所谓“平急两用”设施，是指平时可用作旅游、康养等，重大公共事件突发时，可转换为隔离收治设施。“平急两用”这个说法最早出现在动态清零防疫时期，现在防疫措施已解除，当局又要推进建设“平急两用”设施，外界解读中共是否在备战。
时事评论员唐靖远15日对新唐人分析说，在疫情已经全面放开的当下，中共突然力推“平急两用”设施建设，“这种机制可能用于应对战争，也有可能用于应对国内爆发大规模的骚乱或社会动荡”。
唐靖远认为，相对而言，目前国内出现大规模民变动乱的可能性较低，当局可能更倾向于为战争做准备，“这也是习近平反复强调的所谓极限思维的体现”。
近年来，中共内外交困，中美关系持续紧张，中共对美、台军事挑衅日益升级，促使台湾方面也在积极备战。而中共实施三年的“动态清零”防疫政策，被认为是以战时状态来操作的，包括大规模转运隔离患者，这种模式当时就被质疑是为了战争演练。
现在，中国已经全面放开，但接连两次的国务院常务会议，都在推动21座特大城市的集资改造，引发外界对于中南海加速备战的猜测。有分析认为，所谓城中村改造，很可能是变相强制拆迁，为建应急设施清理障碍。
另外，也有专家表示，中国经济复苏乏力，当局大搞基础设施建设，一方面也是想以此拉动经济。
旅澳学者李元华日前对新唐人表示，中国现在经济停滞，当局希望通过一些基建，来带动整个经济的活力。但这种大型的基础建设是烧钱的，中共鼓励民间投资，就是政府已经没有太多的钱投入进去。
“它就觉得现在民营里边，私营大户里边手里有钱，所以它就希望把他们的钱也拿来统筹，实际上还是有掠夺民间财富的意味。”李元华说。
