在约翰内斯堡金砖领导人会议上，最令人关注的是金砖国家十多年来最大的一次扩容，中共当局积极推动金砖国家扩容，并将其视为挑战和取代七国集团（G7）的机会。图为8月23日峰会现场。(Handout/RUSSIAN FOREIGN MINISTRY/AFP)
在国内灾害频发、经济衰退、房地产危机的情况下，8月21日至24日，中共国家主席习近平访问南非、出席金砖国家领导人会议，这是2023年3月以来，习近平唯一的一次国际访问。
在约翰内斯堡金砖领导人会议上，最令人关注的是金砖国家十多年来最大的一次扩容，中共当局积极推动金砖国家扩容，并将其视为挑战和取代七国集团（G7）的机会。南非外交部长纳莱迪‧潘多尔（Naledi Pandor0）周三（8月23日）表示，金砖国家集团领导人已就考虑新成员的机制达成一致。潘多尔没有详细说明考虑候选人的标准框架，只是表示金砖领导人将在周四峰会结束前宣布扩大规模。
一位直接了解讨论情况的金砖国家官员告诉路透社，领导人尚未签署最终的接纳框架。路透社也认为，金砖成员国的经济规模存在巨大差异，政府似乎没有什么共同的外交政策目标，这使得共识驱动的决策变得复杂。
专家也表示，金砖国家仅仅是一个松散的象征性组织，扩容后分歧会更大，无法对G7形成挑战。
白宫国家安全顾问杰克‧沙利文周二也表示，由于金砖国家在关键问题上存在分歧，他不认为金砖国家会成为美国的地缘政治竞争对手。
2023年8月23日，中共国家主席习近平（中）、巴西总统卢拉和南非总统拉马萨福（Cyril Ramaphosa，右）在南非约翰内斯堡参加金砖五国峰会。(Gianluigi Guercia/POOL/AFP)
北京为何急于金砖扩容？
20年前，金砖四国只是高盛的一个口号，目的是鼓励投资者投资增长最快的几个新兴经济体（巴西、俄罗斯、印度和中国），最初只是一个关注经济的松散国家俱乐部。
2009年金砖国家举行了第一次峰会后，次年南非被纳入，但自此以后，金砖国家成员固定在5个。本次峰会将讨论最大的一次扩容，包括阿根廷、印度尼西亚、沙特阿拉伯等20个国家已正式提出申请。
金砖国家宣称自己代表全球南方的利益，并在西方富国主导的世界秩序中，提出替代性全球治理愿景。因此，金砖国家在许多议题上与美国及其西方盟友存在分歧，尤其是在俄罗斯入侵乌克兰时，没有一个成员国正式批评俄罗斯。
开普敦大学政治学教授罗伯特‧施里尔（Robert Schrire）对彭博社说，金砖国家由南方国家领导，因此被视为拒绝西方领导的象征性方式，“正是这种象征意义，而不是对经济收益的期望，推动了那些希望加入该集团国家的愿望”。
悉尼科技大学教授冯崇义。（冯崇义提供）
悉尼科技大学副教授冯崇义对大纪元表示，金砖五国内部差异非常大，完全够不上一个组织。只是说第一次冷战结束之后，国际格局就由美国单极来维护整个世界的秩序。
“这引起其它国家的嫉妒和不满，中共现在借用金砖五国（对抗美国），特别是共产党概念上有第三世界之说，所谓全球南方（global south），包括印度和当时非洲、南美的原来欧美殖民地。这些穷国为了摆脱自己的责任，就把贫穷、专制、落后、混乱，归罪以前英美法德等这些发达的殖民宗主国。西方的左派也用这个概念来划分两个世界，所谓的依附理论，把贫穷归罪于西方。”
中共内部研究认为，中共“一带一路”倡议与金砖国家之间的战略联盟，可能会颠覆西方的地缘经济主导。中共的GDP接近所有其它成员国总和的两倍，使其能够在金砖集团内发挥影响力。
习近平在南非媒体发表署名文章称，要“引领金砖合作机制在全球治理体系中发挥更加重要的作用，发出更加响亮的金砖之声”，共同反对单边制裁和“小院高墙”，矛头对准美国，希望金砖能与G7对抗。
《金融时报》报导，据了解北京立场的人士透露，中共正在推动扩大成员国规模，这将满足其打造G7更强大竞争对手的野心。一名不愿透露姓名的中共官员表示：“如果我们扩大金砖集团的规模，使其在世界GDP中的占比与G7相近，那么我们在世界上的集体声音就会越来越强。”
彭博社也报导说，金砖国家开始争取更多成员以增强其全球影响力，这一推动力主要由习近平推动，但也得到了俄罗斯和南非的支持。
国防战略与资源研究所助理研究员钟志东告诉大纪元，随着俄罗斯在区域及全球的能力已经大幅削减之下，变成中国（中共）自己要拉起金砖国家，和G7互立码头。
“在面临美国整体围堵之下，中国（中共）也不愿意单独面对美国及美国的同盟国家。所以会积极地在全球拉拢反美势力，以及中立的国家，来塑造（共产）中国并不是被西方国家孤立的一个国家。”
冯崇义表示，现在美中对峙具备冷战所有内涵，只是不宣而战，像经济战、信息战、意识形态战、技术战、间谍战等，所有的冷战内容都在全面展开。
“中共的整个统战战略，就是要集中拉拢所有力量，去打击主要敌人美国，所以现在它想借用所有平台，也包括金砖五国的平台，来去对付美国，这个意图是相当明显的。”
他说，习近平一直这个想法，上台之后拉了很多朋友圈，包括上海经济合作、亚投行，金砖五国也搞了一个新发展银行，还有五加一，就是中亚五国加上中国，他一直在想拉他的团队来去跟美国作对。
“特别是美国在美日韩建立亚洲小北约，还有在日本开的七国会议以中国（中共）为目标，他做出一些回应，引起西方媒体和西方世界的警惕，变成热点话题。但是从内容上讲并不是新的，中国（中共）一直在努力。”
台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云对大纪元表示，现在民主国家都在对中共进行围堵，美国欧盟对于中国的经济脱钩迹象越来越明显，在这种情况下，中共也知道未来市场受到限制。所以它现在拉拢金砖，金砖这些国家都变成很重要的外销市场，是想要维护住。
台湾政治大学国际关系中心研究员宋国诚。（宋国诚提供）
台湾政治大学国际关系研究中心研究员宋国诚对大纪元表示，非常明显，现在中共已无法独自抵抗西方，所以采取联合金砖国家的方法，继续与西方对抗。
他说，戴维营峰会已形成一个印太北约的完整拼图，对中共形成一种滴水不漏的无缝围堵。特别是像台湾大选，看起来2024还是由民进党来执政，中共现在等于如坐针毡，非常焦虑。
“所以它也想反击，在内外交迫情况下，习近平还是想困兽犹斗，以他这种蛮牛撞墙的性格，我看他也不想妥协。蛮牛撞墙的结果，是自己头破血流。这个结果全世界都看得很清楚，唯独习近平不知道。”
金砖内部分歧多印度作用大
尽管中共当局一心想让金砖国家转变成一个反美集团，但金砖国家内部分歧很大，特别是印度，担心金砖国家会变成一个亲中共集团，更想让金砖国家亲西方。而且大多数南方国家没有兴趣在美中之间选边站。
东道主南非一直在努力平衡与俄罗斯、中国与美国的关系。南非外长纳莱迪‧潘多（Naledi Pandor）表示，将潜在的金砖集团扩容，视为反西方举动是“极其错误的”。
巴西总统卢拉在南非媒体中表示：“我们不想成为七国集团、二十国集团或美国的对立面”，“我们只是想组织起来。”
印度外交大臣维奈‧夸特拉（Vinay Kwatra）表示，印度对中国（中共）的主导地位持谨慎态度，并警告不要仓促扩张，但印度拥有“积极的意图和开放的心态”。
巴西最大的贸易伙伴是中国，但最大的外国直接投资者是美国。巴西担心失去在金砖国家内部的影响力。因此，印度和巴西都强调在扩大规模之前就准入指南、标准和程序达成共识的重要性。
冯崇义表示，“南非本身是一个很悲哀的事情，解除了种族隔离后，经济和社会治安方面一落千丈，想借助中国等其它国家的力量，特别是想借用‘一带一路’框架，挽回一点面子，把经济发展回来。但中国其实对他们的帮助不是很大。”
他说，南非也不是说跟中国建立联系，就跟G7切割，它是脚踩两只船，不可能去配合北京去挑战美国。所以习近平想利用金砖五国，想扩大阵营来对付民主国家或者民主阵营，达不到目的。
2023年8月23日，印度总理莫迪（左）和南非总统拉马萨福（Cyril Ramaphosa，右）在南非约翰内斯堡参加金砖五国峰会。(Gianluigi Guercia/POOL/AFP)
彭博社报导，印度公开表示希望成为“全球南方的声音”，可能会推动印度尼西亚等民主国家等加入，而不是朝着北京希望的委内瑞拉、伊朗等国的加入。
印度还会在扩大后的金砖国家内部进行游说，重点关注气候变化、数字连接和粮食安全等问题，并推动与西方在全球问题上的接触。
此外，尽管中国的GDP是其它四个成员国总和的两倍多，理论上应该具有最大影响力，但实际上印度一直是制衡力量，迄今为止，金砖国家尚未正式支持中共“一带一路”倡议，部分原因是印度的反对。
钟志东表示，印度相当程度游走于美中之间，假如印中边境冲突拉高的时候，印度一定是倾向于拉拢美国来制衡中共。金砖国家最具有实力的俄罗斯在俄乌战争后，全球影响力大幅降低，所以金砖四国能够发挥实质上的影响力有限。
金砖扩容能挑战西方吗？
分析人士认为，自成立以来，金砖国家对全球政策议程的影响甚微，各国在顶级国际机构中仍处于次要地位。习近平和普京想要改变这种状况，但更多国家希望加入，只是具有象征意义，并不能削弱美国的全球影响力。
高盛集团资深人士吉姆‧奥尼尔（Jim O’Neill）对彭博社表示，如果沙特阿拉伯加入，将对金砖国家集团经济上产生重大影响，否则就很难看出这一点。
“金砖五国之间很难达成一致。”他说，因此，除了公认的象征意义之外，不太确定有更多国家加入会取得什么成果。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云。（中央社）
苏紫云表示，中东国家的经济量体也不弱，它们在石油工业、能源出口上面，加上金融工具会比较强一些，可是中东国家基本上制造业都不发达，科技业也远不如西方，对于北京是有一些帮助，但是影响是有限的。
他说，北京想把数位集权向中东输出，中东是王权国家，应该说文明对抗的情况之下，以后全球的格局，就会变成是安全跟经济会挂钩的可能。
冯崇义表示，现在一些不发达国家加进去，其实是转移国内视线，把国内的一些政策失误的责任，转嫁到富国里面去，这是原来反殖民主义或后殖民主义思潮的延续，在具体运作上做不了什么，但是它想做成一个名义上的架构，象征意义上的东西。
冯崇义表示，金砖扩容之后，经济体量很弱小，与七国集团，根本不是一个重量级的，特别在科技方面他们落后很多，也没有真正力量去挑战G7。更何况金砖内部同床异梦，根本没有统一的价值理念、统一的诉求、统一的制度，非常松散。扩大了更加松散，连欧盟采取共同行动都那么艰难，除了目前俄乌战争有共同立场之外，其它地方都有分歧。
“过去金砖五国本来就没有做过任何像样的事，如果扩大，把新的不同水平、不同意识形态弄进来，分歧会更加大。要想共同行动，或共同纲领，更加困难，所以变成一个游戏表图去虚名的一个俱乐部而已。”
宋国诚认为，金砖四国基本上是一个经济性组织，不完全是一个反美架构，无法比拟美日韩最近戴维营峰会所凝聚出来的那种目标一致性、内部的团结。金砖及想要加入的一些国家，其实都各怀心思，甚至有些还想利用靠拢中共，来跟美国要筹码这样一种投机心态。
“习近平只是一厢所愿，因为金砖组织没有实力来对抗西方。我把它称之为弱智外交，完全不懂得怎么样去权衡利害得失。”
苏紫云说，“对抗G7这个想法能实现吗？我觉得很难。因为金砖五国的经济量体还是相对有限，加起来大概是在26兆左右，然后印度也可能会倒向美国。我想它的实质的效果非常有限。”
