在过去的几十年里，土地财政一直是地方政府的重要收入来源，也是推动房地产市场和基础设施建设的重要动力。然而，随着房地产市场的调控和遇冷，土地财政也面临了后继乏力的困境。
据统计，2022年全国1-2月国有土地使用权出让金同比下降29%，卖地收入持续减少。而2023年中央和地方预算草案中，地方政府性基金收入预计仅增长0.4%，几乎是零增长。
这意味着，土地真的卖不动了，开发商不再拿地，上面也对此不抱有太大希望。
公务员工资的压力
土地财政后继乏力，给地方政府带来了巨大的财政压力。而公务员工资是地方政府支出的大头之一。
据主流媒体报道，财政供养人群数量超过8000万人，占全国14亿人税收的40%以上。这部分费用才是开支的大头。
而且，公务员工资还有一定的增长率，每年都要涨一点。如果没有足够的收入来源，公务员工资就会成为一个沉重的负担。所以，很多人都在担心，公务员们的工资怎么办？上哪弄钱来养他们？
应对方式的选择
面对土地财政后继乏力和公务员工资压力的双重困境，地方政府应该如何应对呢？
一般来说，有三种方法可以选择：第一种是通过改革税制来增加收入；第二种是通过出售国有资产经营权来增加收入；
第三种是通过减少不必要的支出来节省开支。这三种方法各有利弊，需要根据具体情况进行权衡和选择。
改革税制可以增加财政收入，但也会增加老百姓的税负。比如说，向囤积炒房者开征房产税、向高收入人群征收更高的个人所得税、向移民富人征收资产转移税等等。
这些措施虽然可以打击富人阶层，但也可能引起社会不满和反弹。
出售国有资产经营权可以在短期内获得大量收入，但也会损失长期利益。比如说，将景区、广场、学校、医院等公共资源和设施进行资本运营或者打包出售。
这些做法虽然可以缓解眼前的困难，但也可能降低公共服务的质量和效率，甚至引发社会不公和道德危机。
减少不必要的支出可以节省开支，但也会影响政府的形象和效能。比如说，减少一些行政开支、加强对公共资源的节约管理、缩减一些不必要的差旅和招待费用等。
这些做法虽然可以体现政府的节俭和廉洁，但也可能降低政府的工作积极性和执行力，甚至引发政府部门之间的矛盾和抵触。
