印尼首条高速铁路、由中国资助并协助建设的雅万高铁试营运再度延后，导致外界质疑声不绝于耳。观察人士表示，雅万高铁运营延迟凸显前置作业准备不足，也让印尼反对派对政府有所批评，而雅万高铁争议不断，恐将影响未来印尼与中国的合作。
印度尼西亚这条由中国资助的雅万高铁本星期在一个月内经历第二次的延误，导致该项目不仅面临成本超支和当地民众质疑声浪，现又因通车时程问题遭逢最新挫败。
雅万高铁发言人本周二表示，虽然印尼这条斥资73亿美元的高铁项目原定于周五试营运，但该计划并不会按时进行。这名发言人表示，“服务还没开始，我们仍在等待交通部的决定”。
由中国和印尼合资、负责雅万高铁工程的印尼-中国高速铁路公司(PT KCIC)先前对于试营运推迟至9月初时表示，这是因为需要更多时间确保乘客的安全和舒适。
于2016年破土动工的雅万高铁命运多舛，虽然原先预计2019年下半年就可完工，但完工日期一延再延。不过，虽然于8月18日展开免费试乘的计划已确定推迟，但目前仍预计于10月1日全面营运。
对于雅万高铁迟迟无法通车，专家表示，尽管其中原因与新冠疫情等不可抗力因素有关，但目前窘境也凸显雅万高铁的前置准备作业不足。
迟未通车 凸显前置作业准备不足
印尼独立智库“经济和法律研究中心”(CELIOS)中国和印尼研究中心主任赫马特(Muhammad Zulfikar Rakhmat) 告诉美国之音：“延迟有几个主要原因，第一个是可行性研究只做了五个月，导致准备工作不足，所以在施工期间出现许多问题，特别是在土地使用方面，而且建筑工人还发生意外，还有来自当地政府的许可证问题等。推迟的另一个原因是，有太多的产品及零部件，都需要从中国出口至印尼，但受到新冠疫情而有所延迟。”
雅万高铁标志着中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地的项目，开通后将成为东南亚首条高速铁路。这条铁路将连结印尼首都雅加达和第四大城市万隆，两地车程时间预计会从3个多小时缩短至40多分钟，可望缓解雅加达的交通堵塞情况，促进区域平衡发展。
不过，赫马特表示，雅万高铁出现成本超支、破坏环境，再加上通车时间延后，已经让印尼部分反对派人士对此感到不满，他说：“当然有一些政界人士对雅万高铁有诸多批评，特别是中国参与的部分，许多人一直在质疑佐科威(Joko Widodo，印尼总统)政府，为什么雅万高铁项目仍遭推迟？ 但与此同时，他们对此也无能为力，因为项目持续进行，也没有理由阻止它，且也因为雅万高铁已快完工，所以我认为他们没有任何选择。”
印尼巴查查兰大学国际关系学系副教授雷扎亚(Teuku Rezasyah) 稍早也对路透社表示，雅万高铁的进一步延宕“只会成为反对派攻击的子弹”，恐损中国在该地区开发和实施大型计划的信誉。
然而，赫马特说，虽然雅万高铁状况频传，但针对其未来可能至东爪哇省泗水的延伸路段，数名政府人士已表示，很有可能将再次与中国合作，显示“目前印尼与中国仍保持良好关系”。
无视争议 民众仍盼印尼借雅万高铁成先进国
尽管外界及印尼反对派对于雅万高铁的质疑声不绝于耳，不过几名民众仍对美国之音表达相当期待雅万高铁尽快通车的心情，也对中国建设颇具信心。
住在万隆的印尼巴查查兰大学国际关系学系学生哈基姆(Mohammad Apridio Salahuddin Hakim)表示，虽然雅万高铁再次推迟，但是他认为毕竟攸关运输安全，因为能够理解工程及检验时间花费比预期更长的时间。
此外，尽管这项中国高铁首次在海外的建设专案出现不少争议，哈基姆仍认为中国的基础设施建设有一定品质，“因为它真的很好，且在公共服务、大众交通以及有关日常活动等各方面都拥有高科技”。哈基姆还说，虽然自家离万隆的其中一个车站有一段距离，但若雅万高铁正式营运，仍会利用这条线路通学或前往工作所在地。
位于北雅加达的印尼总统大学国际关系学系学生塔瓦卢扬(Jessica Catherine Tawaluyan)认为，新冠疫情造成全球经济失灵、工程建设成本暴增，因此雅万高铁延后通车及成本增加并不让人意外。对于雅万高铁出现的一些问题，塔瓦卢扬说，据印尼-中国高速铁路公司表示，列车设计使用寿命将长达100年，因此“不能低估中国尤其是火车的基础设施建设，因为他们在这方面经验非常丰富”，希望雅万高铁能成为印尼基建重要里程碑。
同样在印尼总统大学国际关系学系就读的穆利亚(Rizqita Cahyani Mulia)则表示，由于父母都在建筑业上班，时有耳闻建筑工程时间会拉长得比预期久，因此认为目前雅万高铁出现新一轮延误实属正常；至于部分民众对于政府因雅万高铁背负巨额债务所出现的不满情绪，她则希望铁路能愈快营运愈好，以偿还贷款。谈到中国的基础建设技术部分，穆利亚的评价是“先进、安全”，只要未来雅万高铁票价不比机票贵，她会想要乘坐看看，也认为这对印尼政府来说，仍是一项很划算的投资。
据台媒中央社稍早报道，印尼国家研究与创新署(BRIN)政治分析家瓦西斯托(Wasisto Raharjo)表示，虽然部分印尼民众将对中国建设感到悲观，因为雅万高铁为印尼带来很大的财政负担，但大部分人可能不太关注这方面问题，因为他们将雅万高铁视为印尼朝现已开发国家迈进的指标。
雅万高铁问题不断 印尼未来拟寻求多方合作
虽然印尼民众对这条东南亚首座高铁翘首以待，但印尼政府正致力解决雅万高铁成本不断增加的问题。据了解，雅万高铁成本超支金额约12亿美元，使得整体造价已高达约73亿美元，这已经比当初同样竞标雅万高铁的日本所提出的62亿美元总工程造价高出不少。
此外，虽然中国今年4月表达愿将利息从4%降至3.4%，但并未满足印尼方提出的2%贷款利率的要求，也比日本于2014年所提出的0.1%利率的条件要差。
对此，印尼巴查查兰大学国际关系学系副教授雷扎亚表示，这让印尼的国会机构开始质疑近期政府一连串有关雅万高铁的决策，他告诉美国之音：“印尼国会第五委员会批评政府为何不希望中共官方提出新的要求，而是投入国家预算，因为这已经跟之前协议称是企业间的交易不太一样。第五委员会还称，政府在处理中国提供的协议上不够成熟。 ”
雷扎亚所指的是，虽然原本中国在竞标雅万高铁时提出不需印尼政府出资或担保的预算方案，但随着高铁成本日益高涨，印尼政府已动用国家预算支付工程费用。
印尼希望之光大学(UPH)国际关系系国际政治学教授阿列克席亚斯(Aleksius Jemadu)表示，随着雅万高铁问题一一浮现，北京和雅加达应想办法建立互信机制，积极解决所有争议，不过他认为现在去评断雅万高铁建设成功与否可能为时过早，还是要看通车后是否能有效解决交通问题，再做详细评估。
印尼“经济和法律研究中心”的赫马特也说，若凭目前情况就称印尼总统佐科威，当初选择中国而非日本建设雅万高铁是“错误决定”，恐怕不甚公平，因为也不清楚日本若得标，实际运作情况会是如何，但可以肯定的是，佐科威当初“随意就信任中国”可以说是“非常迅速的决定”，而雅万高铁的经验，恐将影响未来印尼与中国的合作。
赫马特说：“考量到印尼与中国的合作并不十分谨慎，而中国则急于建造雅万高铁， 我认为政府需要从中学习，未来在与中国合作时需要小心一点。”
雷扎亚则表示，政府在未来的基础建设上应会考虑多方合作，不会全都由中国承揽工程，以防类似争议再次发生，他说：“一些印尼人已经开始比较中国、欧盟及日本基础设施的品质，我认为未来的印尼政府可能会以非中国建造的基建来平衡正在进行的中国基建工程，意味着之后印尼可能会有更多来自日本、欧盟和美国的基建项目。”
