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“对华政策跨国议会联盟”添三国新成员 警惕对华依赖威胁国安

2023年9月1日,“对华政策跨国议会联盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China,IPAC)在布拉格举行年度会议。

由超过25个国家议员组成的“对华政策跨国议会联盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China,IPAC),在年度会议上宣布加入菲律宾、肯亚和巴拉圭三个国家的议员。分析认为即使是经济上高度依赖中国的国家,都开始警惕中国带来的威胁。而会后发表的公报则再次聚焦香港、台湾及维吾尔人权问题,及呼吁各国共同应对中国挑战。

全球25个国家超过50位议员日前齐集捷克布拉格,参与一连两日的“对华政策跨国议会联盟”年度会议,并宣布菲律宾,肯亚和巴拉圭三个国家,各有两位议员加入联盟。三国覆盖东南亚、东非及南美,当中巴拉圭更是首个加入联盟的拉丁美洲国家,使这个成立时以欧洲国家议员为主的联盟,变得更多元化。

“对华政策跨国议会联盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China,IPAC)宣布加入三个新成员。(对华政策跨国议会联盟X(原推特))

经济上与华交往政治上保持清醒

“对华政策跨国议会联盟”执行董事裴伦德(Luke de Pulford)接受本台访问时表示,即使是高度依赖中国的国家,都开始意识到来自北京的威胁。

裴伦德说:对华政策跨国议会联盟正在扩大,这是因为世界已觉醒,意识到中国构成的威胁。联盟在高度依赖中国的地区持续发展,显示了这个项目的重要性。

加入IPAC的菲律宾议员阿马通(Adrian Michael Amatong)形容中国是“不断殴打我们的老大哥”,强调加入IPAC“不一定表示我们要对抗中国”,而是听取其他成员国分享如何应对中国,从中学习制订保护本国的政策。

翻查资料,中国是菲律宾商品最大进口国,今年6月向菲律宾购买了价值23.8亿美元的商品。

移居英国的香港国际关系学者黄伟国接受本台访问时表示,菲律宾在经济上高度依赖中国,但在南海问题上却一直和中国有争议,近日中国发表的新版领土地图更激怒菲方。而中国以“一带一路”建设对肯亚实施“经济殖民”和入侵,都使这些国家意识到,有必要重整对中国的外交和经济政策。

黄伟国说:这三个国家可能有各自的问题,但都有一个共同问题,就是他们都明白太依赖中国,或和中国走得太近,其实对于他们的国家安全和经济,都可能有不好的影响。他们一方面可能想继续从中国赚钱,但另一方面也探讨如何在不完全得罪中国的情况下,能有一些不同的势力和组织,去抗衡中国的威胁。

他表示,目前三个国家虽各自只有两名议员加入IPAC,议员的立场也未必和政府一致,然而随著这些国家的议员加入IPAC,有望使国内对中国威胁议题的讨论变得更成熟,长远可发展成当地理解中国渗透和影响的主旋律。

倡撤香港特殊待遇助台参与国际事务

IPAC在年会闭幕后发布《布拉格峰会公报》,成员同意在6大领域上共同应对中国挑战。在香港问题上,成员将推动各国政府暂停给予香港特殊待遇,包括在国际机构的代表资格和香港经济贸易办事处(HKETOs)的地位。

在台湾问题上,成员同意继续组织和参与台湾与各国立法机关的互访、致力推动台湾参与世界卫生组织等国际组织,并推动各国政府划下红线,绝不容忍对台湾周边海空的封锁。公报又关注中国对维吾尔等不同民族及宗教信仰者的打压,以及跨国镇压及“一带一路”倡议带来的影响。

台湾外长吴钊燮上周六(2日)在年会闭幕式上发表录影演说,形容俄罗斯入侵乌克兰,以至中国对新疆、西藏及香港采取高压手段、以武力威胁台湾,都显示威权主义的本质,威胁全球民主自由,呼吁国际社会坚定支持乌克兰,维护台海和平稳定。

亲身出席年会的台湾立法委员林昶佐则感谢联盟成员国代表,在各自国家推动挺台法案,促成各国国会拜访台湾,并邀请IPAC明年到台湾举办年会。

英保守党内部分歧

“对华政策跨国议会联盟”成立于2020年6月4日,为跨国跨党派议员联盟,创始会员包括来自英、美、澳、加、日及欧洲议会议员,以“协调民主国家应对中国”自居,被中国列为“反华组织”。IPAC其中一名发起人,是英国对华鹰派人物、保守党前党魁施志安(Iain Duncan Smith)。

而在IPAC年会闭幕之际,英国国会跨党派中国小组主席格雷厄姆(Richard Graham)通过传媒发声,炮轰IPAC成员都属“反华阵营”,认为IPAC正促使英国议员对华敌对,又指控IPAC运作不透明、资金来历不明,背后操手对中国缺乏认识等。

格雷厄姆曾以英国贸易专员及英国驻华大使馆秘书身份,从事中国工作40年。他认为中国使大批国民脱贫,英国更应关注中国如何取得成功和实力,以务实态度应对,而非单纯在议会频繁攻击中国为野蛮政权。

施志安反驳其言论,强调联盟是由全球各地议员组成的合法组织,当中包括英国各党派议员,认为格雷厄姆的声音在国会只属少数,也不能代表英国国会跨党派中国小组。

本台就此向IPAC执行董事裴伦德查询,对方拒绝评论格雷厄姆的言论。

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