路透社报导，中国经济陷入困境引发政府顾问罕见出现两极化意见，一派提倡结构性改革，另一派要求政府加大开支来刺激经济。有分析指出，中国更依赖政策刺激，而不是更艰难的结构性改革。
路透社21日报导指出，中国政府最近几个月推出的零碎救经济措施，引起外界关注其经济领导层正面临应该优先推出短期措施还是进行改革的艰难决定。
中国政府内部的经济顾问也有两派意见，虽然他们不会行使直接权力，但可影响政策制定。
提倡加大开支来刺激经济的一方认为，中国政府现在的债务水准低，可以与地方政府承担开支，支持基建及加速其它经济活动。
报导引述一名要求匿名的顾问表示，中国需要加大财政刺激措施，政府的财政状况良好，有空间可以加大开支。
目前中国中央政府债务占国内生产毛额（GDP）的21%，远低于地方政府的76%，包括隐性债务。
但支持结构性改革的一方认为，几十年来帮助推动经济成长的刺激方案已走到尽头，现在需要进行更大胆的经济结构性改革。
支持改革的阵营中，有顾问认为在有迹象显示中国加强控制经济之际，应重启陷入僵局的市场改革。改革包括放宽户籍制度来刺激消费，及以牺牲国企巨头为代价，来消除民营企业进入市场的障碍。
支持改革的顾问也认为，如果没有政治决心推动改革，中国将难以持续恢复民企的信心，也难以持续提振经济。
据报导，两派的顾问都认为，政府应在预计于今年12月召开中央经济工作会议前，紧急处理他们的提议。
除了中国政府经济顾问，外部的经济学家对推行改革抑或加大投资来救经济，都有不同意见。
中国知名经济学家余永定向路透社表示，中国需要更强的刺激经济措施、一个总体规划，及一揽子宏观经济政策。
他主张，中国应发行更多政府债券来投资基建，包括公共设施如医院及老人住房。中国不应该担心债务占GDP的比重，以及政府债券占GDP的比重。
余永定并指出，在美元与人民币息差扩大可能会引发资本外逃及人民币贬值下，中国人民银行的货币宽松政策受到限制。
不过，路透社引述中国人民银行顾问刘世锦最近在一个论坛表示，如果继续集中于利用宏观经济政策来稳增长，副作用会愈来愈多，更重要的是，会错失进行结构性改革的机会。
他认为，不是只有宏观经济措施才会于短期内产生效果，具有扩张效应的结构性改革也可以产生立即效果。
报导引述野村证券首席经济学家苏博文（Rob Subbaraman）指出，短期刺激经济措施可以提振经济，但会令结构性扭曲情况加剧；另一方面，结构性改革会带来阵痛，需要较长时间提振经济，但长远经济可以持续增长。
“中国两者都需要，而现在的情况从历史上看，中国更依赖政策刺激，而不是更艰难的结构性改革”，他说。
青岛大学经济学院教授易宪容表示，中国经济一定要回到前领导人邓小平所设的基础上，否则外资会没有信心，经济也不会好。当民营企业失去信心，经济也难以复苏。
