美国总统拜登，早于去年三月已跟业界商讨限制中国高科技发展。路透社
美国商务部周五（22日）公布了《芯片和科学法案》中实施国家安全“护栏”的最终规则，进一步遏止中共获取美国先进技术。该规则将限制获得联邦政府资金援助的企业在国外扩大或开展半导体制造和研究活动，涉及企业包括台积电、三星电子、美光等一众世界领先半导体制造厂商。
根据美国商务部芯片计划办公室于周五上午发布的声明，拜登政府公布了《芯片和科学法案》的实施细则以加强国家安全。该规定禁止美国芯片基金受惠企业在十年内扩大在海外的半导体材料制造能力，仍在中国的高端芯片产能不可扩大5%以上，28纳米及以下的成熟产能将被限制在10%。同时，该规则还限制受惠企业与外国实体开展联合研究或技术许可工作。
“美国芯片计划（CHIPS for America）本质上就是一个国家安全倡议，这些保障措施将有助于确保接受美国政府资助的企业不会危害我们的国家安全，同时我们将继续与盟友和伙伴协调合作，以加强全球供应链并提升我们的集体安全。”商务部长雷蒙多在声明中表示。
美国设立“护栏”将科技锁在美国境内。据去年签署生效的《芯片和科学法案》，美国芯片计划办公室将会提供超过1000亿美元的联邦政府援助，其中的390亿美元将用于鼓励美国公司在美国设立芯片制造厂，并提供数百亿美元资金用于半导体制造业税务减免，可以报销25%的项目建设费用。
台积电、三星电子、美光等接受美国政府补贴
接受联邦资助的企业包括台积电、三星电子、美光等一众世界领先半导体制造厂商，这些受惠企业将不会被允许在中国开发和生产高端芯片。若企业违反规定，违规扩大产能，补贴需全部退还。
此规则将大大影响外国企业，特别是韩国企业的在华业务。据韩联社报导，此前，包括SK海力士和三星在内的韩国企业希望在接受美国联邦补贴的同时在中国扩大产能，冀美国将产能限制提高至10%。但最终版本的“护栏”规则的最终将其限制在了5%。
今年3月， 中共外交部发言人王文斌在记者会上回应称，“美方所谓的‘护栏’，是彻头彻尾的科技封锁和保护主义行径，美国为了维护自身的霸权，不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，甚至不惜牺牲盟友利益，胁迫一些国家围堵遏制中国，人为推动产业脱钩断链，严重违反市场经济规律和公平竞争原则，严重阻碍世界经济复苏和发展。”
