中共全球资本扩张示意图。（Illustration by The Epoch Times, Shutterstock）
最近二十余年来，中共政权向全球中低收入国家投入了数百亿美元，以全球发展的名义资助了大量港口建设项目。
然而，国际政治学专家和各国立法者警告称，作为一党专政制国家统治中国的中共，正试图利用其在海外投资和建设的商业港口建立新的海外海军基地，从而扩大其在全球范围的军事存在。
总部位于弗吉尼亚州的知名智库“援助数据”（AidData）致力于分析各国政府在国际发展项目上的援助支出，其发布的最新报告显示，自2001年以来，中共政权已在海外港口基础设施上花费了近300亿美元。
对于国会中那些负责应对新扩张主义中共威胁的人而言，中共政权在全球范围内寻求新的基地机会是一个令人震惊的事态发展，需要立即采取行动。
担任众议院中共问题特别委员会主席的共和党籍众议员迈克‧加拉格尔（Mike Gallagher）认为，应对这种扩张的唯一手段就是美国增加军事和外交投资。他希望，增加在伙伴国的这些投资，将抵消中共日益增长的影响力。
加拉格尔先生在接受《大纪元时报》采访时指出：“中共扩大其海外海军存在是一个响亮的警报，而我们却一直在打盹。”
担任众议院中共问题特别委员会主席的共和党籍众议员迈克‧加拉格尔（Mike Gallagher）在发表公众讲话。（Samira Bouaou／大纪元）
他进一步呼吁：“为了对抗中共的恶性影响和军事侵略，美国既需要提高自身的军工能力，也需要在印太地区更多地展现力量，扩大与主要伙伴的发展和外交，确保它们不会屈服于债务陷阱外交。”
中共谋求全球军事扩张
AidData发布的报告题为《蕴藏全球野心》（Harboring Global Ambitions），分析了二十多年来中共国有企业实体对海外海港项目的官方投资，这些项目可能为新的海军基地奠定基础。
报告称，从2000年到2023年，中共政府通过贷款和赠款在全球46个中低收入国家的78个港口的123个不同项目上花费了惊人的299亿美元。
每个项目都由中共政府或国有企业直接出资。
这就意味着该报告甚至没有考虑与中共政权没有官方关系的影子公司的潜在支出，也没有考虑到中共政权的军民融合政策，即要求所有中国私营实体为中共创造军事优势。
总部位于华盛顿特区的知名智库美国国防研究中心（Center for American Defense Studies）主席保罗‧克雷斯波（Paul Crespo）认为，中共政府之所以做出如此巨大的努力，部分原因在于它希望美国在世界任何地方都受到威胁。
克雷斯波先生称：“中共正在迅速建立一支庞大的、进攻性的蓝水海军，能够在西太平洋以外的地区挑战（美国），尤其是在（未来可能的）台湾战争期间。
“除了能够威胁我们的补给线之外，中共长期以来一直希望让（美国）感受到外国超级大国海军就在其家门口的感觉。”
中共目前仅公开承认位于非洲之角吉布提（Djibouti）的一个海外军事基地。不过，中共官员早已承认他们的军队有更大的全球野心，并暗示可能正在筹建类似的基地。
中共外交部长王毅早在2016年就表示，中共愿意与伙伴国家合作，开发与吉布提基地类似的设施。
2020年1月9日，中共外交部长王毅（左）抵达吉布提外交学院，与吉布提外交与国际合作部长马哈茂德‧阿里‧优素福（Mahamoud Ali Youssouf，右）握手致意。（AFP via Getty Images）
同样，中国人民解放军国防大学出版的2020年版《军事战略科学》也提出，要延伸中国的触角，必须建立新的远洋海军设施网络。
“提高海军部队远洋保障能力，除发展大型伴随保障舰艇外，还要重视远洋海上综合补给点建设，多渠道保障海军部队远洋实施海外军事行动。”该文件写道。
克雷斯波先生曾在国防情报局（the Defense Intelligence Agency）担任海军参赞，他敏锐地指出，这样一个基地网络将是中共长期维持日益全球化的军事存在的先决条件。
克雷斯波先生说：“为了在全球范围内挑战美国海军，中国需要基地来重新武装、补充燃料、（再补给）以及修理其迅速扩张的舰队。”
无独有偶，AidData报告亦将中共的众多海外投资置于与美国争夺全球影响力的大背景之下。
2020年5月21日，西非加纳首都阿克拉（Accra）詹姆斯镇（James Town），一名男子走在一块广告牌下，广告牌上显示了由中共支持的价值数百万美元的渔港商业区规划。阿克拉詹姆斯镇部分社区被拆除，以便为这个渔港商业区建设让路。（Nipah Dennis/AFP via Getty Images）
加拉格尔先生认为中共此举旨在强化在世界任何地方以强凌弱的外部形象；而与此形成鲜明对比的是，AidData报告认为这种做法只会加剧全球紧张局势。
报告指出：“（美国）和盟国必须保持警惕，明智地分配资源，与考虑向中共靠拢的国家建立联盟和伙伴关系。”然而西方联盟不应对中共在世界各地建立基地的真实消息或虚假传言反应过度。
“西方国家或联盟一窝蜂地在海外建立新基地作为制衡手段，可能恰恰为中共提供了建立自己的海军基地所需的理由或借口。”
无论美国采取何种态度，中共的下一个基地究竟会出现在哪里，仍然是一个悬而未决的问题。
AidData的报告进一步指出，通过比较单个港口项目的投资总额，权衡地理位置的战略价值、中共与当地政府关系的强弱、地区政治的稳定性以及该国在世界舞台上与中共的投票一致程度等因素，可以发现有几个国家是中共在海外新建军事基础设施的优先目标。
2023年5月4日，在新加坡举行的国际海事防务展览会（IMDEX）亚洲军舰展上，一艘中共海军导弹护卫舰停靠在樟宜（Changi）海军基地。（Roslan Rahman/AFP via Getty Images）
选择范围从印度洋-太平洋到大西洋，每个地区都有明显的优势和劣势。
印太基地最有可能
印度洋-太平洋区域可能是中共建立海外新军事基地最合理的地点。
中共寻求突破第一岛链，从而确保其商船和军舰在海上自由航行。同样，它还寻求对整个地区（从南海到印度洋）的渔业领土和珍贵资源拥有更大的控制权。
如果中共要使美国及其盟国处于其直接军事威胁之下，并不受限制地控制世界上最有价值的贸易航线，它就需要加强对印度洋-太平洋地区的控制。
总部位于罗马尼亚的国际风险管理公司北星支持集团（North Star Support Group）的国际地缘政治分析师山姆‧凯斯勒（Sam Kessler）认为，在这个地区建立军事基地是中共政权走向全球统治的合理步骤。
凯斯勒先生称：“在当前这个时刻，我们可以现实地看到，中国政府未来的海军基地建设重点将放在离其势力范围更近的地方，而不是分散在各大洲。”
无独有偶，AidData报告亦认为：“太平洋和印度洋是中共最优先考虑的海洋环境。”
报告特别指出，斯里兰卡的汉班托塔（Hambantota）最有可能成为中共下一个海外基地的候选者，因为它位于印度外海的战略要地，中共势力在当地政府精英中享有很高的声望，而且它在国际上的投票记录也符合中共的一贯利益。
事实上，中共拥有汉班托塔港99年的租约。一些分析人士指出，该协议是中共“债务陷阱”外交的结果：租约是以减免10亿多美元的中国债务为交换条件谈判达成的。
2018年11月15日，斯里兰卡汉班托塔的汉班托塔港建设示意图。汉班托塔港拖欠债务，斯里兰卡政府将港口控制权移交给中国，租期99年。（Paula Bronstein/Getty Images）
对于这个观点，凯斯勒先生深表赞同。斯里兰卡基地所带来的战略和经济利益是不容忽视的。
“就像‘一带一路’倡议一样，中共需要一个网络或保护罩来包围他们的主要控制区，也就是中国大陆。”凯斯勒先生称。
“（巴基斯坦）瓜达尔港（Gwadar）和汉班托塔港等高水平投资的港口具有战略价值，使中共能够将其力量投射能力扩展到印度洋、印度洋-太平洋、中东以及欧亚大陆等。”
事实上，在过去二十年里，北京已向汉班托塔国际港投资逾20亿美元，使其成为中共最大的单笔港口投资。中共还向斯里兰卡附近的科伦坡港（Colombo）投资了4.3亿多美元，该港可提供类似或配套设施。两者都将使中共成为印度在统治海洋方面的直接竞争对手。
2018年11月20日，斯里兰卡科伦坡，中国建筑工人在一个在建购物中心的工地上作业，该购物中心是中国管理的零售和办公商业区的一部分。（Paula Bronstein/Getty Images、Ishara S. Kodikara/AFP via Getty Images）
2019年11月8日，斯里兰卡科伦坡，工人在建筑工地作业，这是中国投资的港口城项目的一部分。（Paula Bronstein/Getty Images、Ishara S. Kodikara/AFP via Getty Images）
对于中共而言，斯里兰卡虽然是一个显而易见的理想目标，但并不是唯一的选择。AidData报告和凯斯勒先生均不约而同地指出，巴基斯坦的瓜达尔港和澳大利亚附近瓦努阿图（Vanuatu）的卢甘维尔港（Luganville）也是潜在的选择对象。
为此，中共政权已向瓜达尔港和卢甘维尔港分别投资了约5.77亿美元和9700万美元，这两个港口各有各的竞争优势。
报告称，瓦努阿图基地的建设将使中共政权打破来自美国和盟军的明显遏制，而巴基斯坦基地则将进一步巩固中共政权将“一带一路”倡议扩展到中东的计划，并使其能够更好地控制至关重要的霍尔木兹（Hormuz）海峡。
2023年2月13日，巴基斯坦最大城市卡拉奇（Karachi）附近的阿拉伯海，一架巴基斯坦海军直升机参加多国海军演习。（Asif Hassan/AFP via Getty Images）
值得外界特别关注的是，巴基斯坦海军亦是世界上最大的中国武器外国购买国。因此，在那里建立海军基地将大大改善这种两国军方之间的关系，并有可能提高两国军队之间的合作层次。
中共与柬埔寨联系紧密
关于印度洋-太平洋地区，还需要考虑其它因素。也就是说，当前中共的军事发展可能会对该区域未来的力量发展带来很大的影响。
凯斯勒先生称：“拥有里姆港（Ream）的柬埔寨也可能在这种情况下发挥作用。”他指的正是中共正在扩建的柬埔寨里姆军事基地，中共政权正在那里为柬埔寨最大的海军基地建造深水设施，并可能从该设施本身的使用权中获益。
2019年7月26日，柬埔寨里姆（Ream）海军基地，柬埔寨海军士兵行走在码头上。（Tang Chhin Sothy/AFP via Getty Images）
AidData报告指出：“虽然迄今为止官方投资规模不大，然而柬埔寨里姆港极有可能以这样或那样的形式成为（中共的）海军设施。”
从2019年起，美国国家安全部门就发出警告，称柬埔寨和中共起草了一份秘密协定，保证在里姆扩建完成后，中共可以不受限制地进入泰国湾的港口进行军事活动。
里姆港基地的扩建和现代化改造将使其服务的船舰规模扩大五倍，从排水量1000吨的船舰增加到5000吨的船舰。这就意味着，该港口的规模仍不足以容纳中共最新的055型导弹巡洋舰，但可以容纳中共的中小型护卫舰，包括配备反舰导弹和电子战设备的护卫舰。
里姆港口还毗邻南中国海，中国不断通过编造“历史文献”和建立人工岛屿来非法主张扩大领土，并声称这些岛屿是其领土的一部分。
东非吉布提（Djibouti），中共军队士兵出席中国-吉布提军事基地揭幕仪式，日期不详。（STR/AFP via Getty Images）
中共觊觎西非设施
尽管印太基地的优势显而易见，然而我们仍有充分理由相信，中共很大可能会寻求在西非建立军事基地。
目前中国已在西非九国的港口项目中投入69亿美元，这九个国家是：安哥拉、喀麦隆、科特迪瓦、赤道几内亚、加纳、几内亚比绍、毛里塔尼亚、尼日利亚和塞拉利昂等。
AidData公司合作与交流部主任亚历山大‧伍利（Alexander Wooley）就认为，中国向西非国家提供的现金和其它资源表明，这种扩张正在有序进行。正是伍利先生领导的合作与交流部负责撰写了这部揭示中共投资真相的报告。
8月15日，伍利先生在接受总部位于华盛顿特区的知名保守派智库美国传统基金会（The Heritage Foundation）采访时称：“他们将在该地区的某个地方建立基地。”
“至于具体在哪个国家，他们不会轻易透露。”
不过，种种迹象表明，赤道几内亚和喀麦隆很可能是领先的竞争者，AidData的报告亦显示了这一点。中共已斥资超过6.59亿美元改造升级赤道几内亚巴塔（Bata）的港口，并斥资超过13亿美元对喀麦隆克里比（Kribi）的港口进行现代化改良建设。
这两个地方都将为中共在几内亚湾提供无与伦比的地理位置，巩固中国在非洲迅速扩张的市场中作为外商投资首选国家的地位，同时为中共政权在大西洋上提供一个立足点。
2012年1月31日，中非赤道几内亚（Equatorial Guinea）的巴塔（Bata），中共央企中国水利水电建设集团公司（Sinohydro）雇用的劳工在结束一天的工作后返回宿舍。（Abdelhak Senna/AFP via Getty Images）
报告指出：“中共在西非或中非的海军基地将使（中共军队海军）与美国和北约成员国近在咫尺。”
为此，一位美国高级将领去年就表示，巴塔似乎是中共政权在非洲扩大军事存在的努力中取得最大进展的地方。
同样，喀麦隆克里比港口现在拥有足够深的水域和足够大的码头，可以停靠最大的中共军舰。
凯斯勒先生认为：“巴塔港和克里比港对中共政权建立基地和与其领导层建立长期关系都具有吸引力。”
“然而，中共的首要目标永远是维护自己的势力范围，而不是扩大势力范围。关于海军基地，他们更倾向于先从内部建设，再向外扩张。”
美中展开全球竞争
无论中共下一步选择在哪里进行建设，这个决定都不会像加拉格尔先生担心的那样畅通无阻，不可能如中共高层所愿高枕无忧。
AidData的报告指出，无论美国在哪里听到中共军力部署的风声，它都可能会采取一切措施动摇当地政府，破坏中共的如意算盘。
这种角力似乎正在世界各地展开，包括美国自己的后院。例如，据新闻报导称，中共政权已与古巴达成协议，在距离佛罗里达海岸仅100英里的地方建立间谍基地。
2019年4月11日，古巴首都哈瓦那（Havana）华人社区的标志性大门。（Yamil Lage/AFP via Getty Images）
为此，中共需要谨慎行事，以保持可防御的地位，尤其是如果它打算在入侵台湾之前开始建造海外军事设施的话，更要仔细掂量。
“中共需要注意的一个重要问题是，上述港口目前在军事上都不具备防御能力。” AidData报告指出，“在冲突情况下，它们将成为对方攻击的显着目标。”
总而言之，中共政权在海外军力部署方面仍面临重重困难。中共缺乏美国的众多坚定盟友。这就意味着，在建立自己的基地以确保武力保护之前，它不能简单地指望自己的军事存在在世界任何地方都受到欢迎。
伍利先生认为：“中共不属于北约或相对较新的美英澳三国军事联盟（AUKUS）等典型的防务联盟，因此中共与一些国家的关系没有牢固到在当地建立舰艇基地，不能像美国海军在意大利那不勒斯（Naples）建立军事基地那样合情合法。”
“如果他们想在更远的地方部署舰艇，他们没有与拥有海军基地的国家之间结成同盟关系。他们没有其它现代海军可能拥有的那么多补给舰，因此寻找一个拥有海军基地的地方是合情合理的。”
至于美国，其领导层目前的任务是既要预测中共的下一个海外基地将在哪里，又要想方设法防止其真正实施。
凯斯勒先生认为，美国领导层需要适应——而且要迅速适应——中共战略思维的转变以及相应的解决的方案。
凯斯勒先生说：“美国及其盟国不仅需要迎头赶上，还需要调整方法、心态、战略和战术等，以有效地抑制或延缓中共的长期海外军事扩张野心。”
原文：Inside China’s Global Military Expansion刊登于英文《大纪元时报》。
