北京和华盛顿正在为 中共领导人习近平访美铺平道路，推进双方高层官方交流，并采取其他措施改善两国动荡的关系基调。
2022年11月14日，印度尼西亚巴厘岛，美国总统拜登在二十国集团领导人峰会期间与 中共国家主席习近平会晤。 REUTERS- KEVIN LAMARQUE
华尔街日报9月28日引述知情人士透露，双方正在讨论习近平的最高经济政策助理、国务院副总理何立峰访问华盛顿。他将成为拜登总统就职以来中国访美的最高级官员。知情人士称，与此同时，中国外长王毅也在计划于10月访问华盛顿，为习近平与拜登的峰会做准备。
美国官员称，中国本周协助将一名美国士兵从朝鲜拘留所转送回美国。官员们称，国家安全顾问杰克·沙利文在十天前与王毅的一次会议上提出了这名士兵的案件。
华日说，最新事态的发展推动了两国政府在历经数月全面紧张局势后，一直试图创造的势头，也表明习近平有更大可能性出席11月在旧金山举行的亚太领导人峰会。除了这次会议之外，北京还寻求举行习近平与拜登单独会面的高调峰会，两国政府都认为这可能会推动数月来稳定关系的尝试性努力。
习近平和拜登上次会面是在2022年11月巴厘岛的G20峰会召开前，他们指示各自的官员恢复陷入僵局的全球优先事项谈判。
该报说，中美两国关系的进展仍然是暂时的，在大多数问题上都存在根深蒂固的猜疑和分歧。分歧可能会爆发并导致峰会或其他中国高级官员的访问泡汤。新的担忧是，美国官员担心美国政府（因预算）关门将进一步推迟各级会议或峰会的计划。
北京正在继续与莫斯科建立联盟，以对抗华盛顿及其盟友。俄罗斯总统弗拉基米尔-普京将于十月在北京与习近平会面，届时北京将就习近平标志性的“一带一路”基础设施计划举办高层论坛，该计划旨在扩大中国在亚洲非洲和拉美的影响力。知情人士称，该论坛将于10月17日至18日举行。
华盛顿智库布鲁金斯学会中国中心主任、奥巴马政府的前中国和亚洲问题顾问瑞安·哈斯表示：“双方将继续采取他们认为合理、而对方可能会视为挑衅的行动”。“如果中国高级官员的这些访问成为现实，领导人会晤的可能性将继续上升。”
欲擒故纵
华日说，最近几周，中共采取了欲擒故纵的策略，试图获取筹码。中国官员批评美国政府拒绝按照惯例邀请中国精心挑选的香港特区行政长官参加亚太经合论坛。而美国拒绝该行政长官是因他对香港实施了国安镇压。
中国外长王毅周二在北京举行的新闻发布会上表示，今年的亚太经合组织会议“应该成为促进合作的主要舞台，而不是挑起对抗的战场”。“美方作为东道主，应切实履行自己的责任，表现出应有的开放、公平、包容和责任，为会议顺利举行创造更好条件。”
中国大使馆表示，两国政府“就双边接触和交流保持着联系”。美国财政部拒绝置评。美国国务院发言人马特·米勒周三被问及拜登与习近平峰会的前景时，拒绝评估这种可能性，但他表示“领导人之间的沟通是无可替代的”。
今年年初，美中高层接触因美国上空发现所谓中国间谍气球以及对俄罗斯侵略乌克兰战争问题的尖锐分歧而中断。推动恢复这些关系的动力是出于双方对稳定关系的共同愿望。
拜习各有所求
拜登政府施压稳定与北京的关系，部分原因是为了防止紧张局势升级为冲突，特别是在台湾问题上，同时也是为了向盟友和其他国家表明，它可以处理好与北京的工作关系。
该报引述与北京关系密切的人士透露，习近平也希望向中国公众表明，他已经掌控了中国最重要的（中美）双边关系，尤其是在经济陷入困境之际。
知情人士表示， 中共领导人特别想看看恢复与华盛顿的经济讨论是否有助于减缓美国限制向中国转让高科技的步伐。
国际货币基金组织(IMF)中国部的前负责人埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)表示：“北京非常渴望避免双边紧张局势进一步升级，尤其是在明年美国大选季升温之际。”
上周，两国政府表示，由于财政部长珍妮特·耶伦( Janet Yellen)7月访华，成立了两个工作组来讨论经济和金融问题。这些小组将定期举行副部长级会议，并向美国财长耶伦和中国副总理何立峰汇报。
美国商务部长吉娜·雷蒙多在8月访华期间也宣布，双方将成立工作组，讨论贸易和投资以及出口管制问题。
特朗普认为
这些新机制的建立标志着世界两大经济体之间恢复定期经济对话，自2018年美中贸易战最激烈以来，这种对话一直被冻结。美国前总统唐纳德·特朗普及其顾问认为，此类对话无益于促使中国改变其经济和贸易做法。
新成立的中美工作组的范围没有两国之前建立的对话机制那么广泛，之前的对话机制聚集了许多中美高级官员，讨论更广泛的议题。
中国外长王毅最近缺席了在纽约举行的联合国成员国领导人年度会议。而美国官员最初预计他将出席联大并可能来华盛顿策划习拜峰会。相反，王毅在地中海岛国马耳他与美国国家安全顾问沙利文进行了为期两天的意外讨论。
据美国国务院称，中国派出主要担任礼仪性职务的副主席韩正前往联合国，并与国务卿安东尼·布林肯讨论了可能举行的习拜峰会。华尔街日报说，北京的另一个积极暗示：中共官方媒体9月19日发表了习近平致两名二战期间为中国作战的美国飞虎队老兵的信，赞扬中美在抗日战争中结下的“深厚友谊”。习近平在给飞虎队老战士的回信中写道：“中美作为两个大国，对世界和平、稳定、发展承担着更加重要的责任。”
