近期中共国务院通过的14号文件，启动新一轮“房改”，或将对中国房地产市场造成重大影响。图为2023年3月31日沈阳市郊区的烂尾别墅。
在房地产业接连爆雷、泡沫开始破裂之际，中共宣布新一轮“房改”政策称，楼市将实施保障性住房主导的双轨制。不过，有分析认为，新房改将抢走房地产开发商的刚需人群，导致岌岌可危的房地产市场崩盘；同时压制住房投资属性，会使过去二十多年中国人积累在房地产上的财富大幅度缩水。
这项影响巨大的住房政策叫“关于规划建设保障性住宅的指导意见”，早在今年8月25日已由中共国务院常务会议审议通过，命名为14号文件，9月1日已由国务院正式印发，传达到各地方政府，要求中共住建部会同发改委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监理总局等多部门配合协调。据悉，广州已开始推进新型住房类型的制度设计。但是，相关消息直到10月26日才由经济观察网首次披露出来，引发广泛热议。
新房改政策称“确立房地产业转型新模式”
这一轮的房改称有两大目标：一、在大城市加大保障性住房建设和供给，提高保障性住房的总供给比例。二、让改善性住房，即所谓的商品住房回归商品属性，限制其金融投资性。
其中改善性住房的市场占比约为40%，属于小众市场；而保障性住房、公租房、廉价房的市场占比为60%，将主导住房市场。
根据14号文件，保障房主要涵盖了刚需人群，主要包括三类，一是中低收入的工薪阶层，二是新就业的大学生和各类创业人群，三是政府引进人才。无房者都可申请，只能购买一套。同时禁止保障房变更为商品房流入市场。如果辞职、离职等原因离开企业或政府机关事业单位，保障房将由各地政府依规定回购。
保障房的运作方式按“保本微利”原则，其配售价格由三部分决定，即划拨士地的成本、修建成本及适度合理的利润测算确定。为了保障用地供给，14号文件规定，保障房以划拨方式供应土地，仅支付相应的土地成本。同时，利用依法收回的已批未建土地，其中包括破产房地产企业的处置土地及商品住房等。
此外，14号文件提出，对商品房库存大的城市，适当改建或收购作为保障房的房源，盘活闲置土地和库存房等。
中共这一轮房改政策将在300万以上人口的城市推行实施，符合这项条件城市共35个，几乎覆盖了大陆一、二线主要城市。包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。
分析：或将加速房企倒闭 中国人财富大缩水
14号文件内容看似为了解决居住需求和高房价的矛盾，但有分析认为，新房改提出的口号很美好，但盲目且脱离现实，在当前中国房地产市场岌岌可危之际被推出，将导致中国房地产市场的全面崩溃。
时事评论人士文昭在其自媒体节目中表示，新房改政策将带来一系列严重后果。文昭说：“在整个房地产市场萧条的当下，开发商期待，房地产债务波及到银行金融系统之际，政府能够放开限价控制，开发商因此可以自由打折销售，吸引刚需者入市购房，消化库存，实现现金回笼，逃过当前的房地产危机。”
他认为，如果政府将破产开发商的库存房征收后，作为保障房低价卖给刚需者，在当前房地产市场供大于求的现实之下，廉价保障房将抢走大量刚需者，相当于切断了开发商的唯一生路。最终房地产会全面爆雷，引爆中国的金融危机。
值得一提的是，14号文件早在8月25日被中共正式敲定，但一直没有对外公开，然而就在正式敲定之后，中共又在9至10月份推出一系列所谓的楼市松绑政策。比如，广州和深圳8月31日率先推出“认房不认贷”政策，对限价与限购做出一定程度松绑。之后，北京、上海等城市跟进，在以往的“金九银十”房地产促销旺季吸引民众购房。
然而随着14号文件的登台亮相，在“认房不认贷”的政策下的购房者都是高位接盘，被认为是遭当局愚弄、收割的最后一批韭菜。
北美投资顾问Mike Sun对大纪元表示，“正常的房地产市场需要具备居住和投资双重属性，但是新房改政策限制投资，这就失去了正常的市场投资和买卖环境，住房就是一堆堆的钢筋水泥。”
Mike Sun认为，过去二十多年，中国人的财富大都来自房地产，新房改意味着，今后这种财富累积方式不会再有，曾经积累的财富也面临大幅度缩水，甚至崩塌。
Mike Sun还质疑修建庞大保障房的资金来源，他说：“承建市场占比六成的保障性住房，目前地方财政困难重重，负债累累，其资金来源是个大问题。”
目前，中共地方财政高度依赖房地产，地方政府通过挂牌拍卖土地，获取大量土地出让金，这成为中共地方政府重要的财政收入，已占据地方政府财政收入的30%，甚至40%。还有观点认为，失去这笔主要收入，对当前债台高筑的地方政府的财政犹如釜底抽薪，可能会加速地方财政的崩溃。
