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黄智聪:习近平经济路线对中国经济发展的影响

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前言

自中国在1978年改革开放以来,过去四十年来相继出现许多“中国崩溃论”的主张,近几年,以日裔美籍学者法兰西斯福山(Francis Fukuyama)在其《历史之终结与最后一人》(The End of History and the Last Man)的论断最为典型,他大胆预言中国必将是继苏联之后的“下一个”政治溃败国家;在此之前,华裔美籍律师章家敦(Gordon Chang)在2001年时发表了一本名为《中国即将崩溃》(The Coming Collapse of China)的著作,他当时预言中国社会体制因种种问题将在五年至十年内崩溃。

事实上,此后10年,中国不但达成年均GDP有10%以上的高速成长,在世界经济的重要性更是逐年增加,甚至连2008年全球爆发金融危机时,中国都能在国际社会中一枝独秀,维持良好的经济成长,也对国际经济的复苏做出贡献,会有这样的结果,主要还是要归功于邓小平所坚持改革开放的经济发展路线。

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然而,中国在习近平掌权之后,极有可能出现崩溃的结果,主要原因在于习近平走的路线不再是市场经济、改革开放,2012年11月习近平就任中共总书记以来,由于其对于计划体制的了解更胜于市场经济,因此反其道而行,改走“国进民退”的倒退作法,使中国这个当前全球第二大经济体由高度成长,提早进入中度,甚至是步入低度成长的陷阱,本文利用长期对中国经济发展的观察,来剖析中国有可能崩溃的原因。

习近平的经济发展路线

中国的经济自从改革开放以来几乎都能维持10%的经济成长率,但在2012年中共十八大习近平掌权之后,反而有走回计划经济的迹象,可以发现到2012年开始,中国经济成长率只剩下7%,2016年则降至6%,尤其是从中美贸易战开始到现在只剩下3%。

习近平对计划经济的暸解胜于市场经济,和前任领导人江泽民胡锦涛相比起来,习近平的政策表现对改革开放并没有明显的贡献,不管是政治或经济路线上都显得更紧缩,有朝“中间偏左”路线反推的作为。特别是在习近平第二任期(中共十九大)的后期,在政治上较过往的江泽民和胡锦涛更加强对媒体和意识形态掌控,不断扩大政府监管职能,强调内部维稳及国防预算的支出,可以说习近平是倾向“左派”特性的中共领导人。

2018年,中美两大国展开贸易战以来,中国有经济危机的可能性增高,2020年习近平为避免私人资本失控,开始了一连串针对大型私有企业的整改,以“国进民退”等经济上左倾政策来掌控资源,并加强对民营企业的管控,这是习近平为解决危机的解方,但也使得部分民营经济体面临巨大营运困难。

归纳习近平的经济思维,他是采取一个“宁左勿右”的政策路径,政治稳定优于经济发展的前提下,针对经贸规划上更多以政治、国安、集权为核心考量,不再以“追求经济成长”做为单一政策目标,而中共内部也有声音认为习近平的经济路线是相反于邓小平以来的“改革开放”方向,有意把中国拉回社会主义的计划经济道路。

中国经济发展的理论假设

在美中对抗的大环境下,习近平的经济发展路线对中国经济发展的影响,可以有四个假设来作为分析的理论基础。

首先,当中国经济发展愈高,对主要竞争者尤其是美国来说,威胁就愈大,那么“中国经济发展”和“美国威胁感”之间就呈现正相关。以过去日本在1980年代的经验案例来论证对比,日本在1989时GDP已经到达美国的一半,人均GDP更是超过了美国,美国就采取让日币升值等方法来抑制日本经济发展,这对比现今的中国与美国,可以推论中国经济水平与美国威胁之间的关联性是正向关系。

其次,当美国面临经济威胁时,会对其竞争者中国采取孤立措施,则“威胁”与“孤立”之间呈现正向的关系。当前的中国与1980年代的日本进行对比,也有着类似的情况,在国际现实的压力下,当时的日本不得不听从美国,当一个国家威胁愈大时,孤立就会愈严重;而反向推论,当威胁度低时,反而不会孤立而是促进发展,这解释了2001年中国顺势加入“世界贸易组织”(WTO)的状况。

第三,当中国面临国际孤立的压力时,中国经济路线会倾向社会主义靠拢,这样的假设是“孤立程度”与“倾向社会主义”之间有正相关。理论上,当中国被孤立时,中共政权的维系就可能会出现问题,因此中共的统治思维会往社会主义道路倾向,政治会凌驾于一切之上,领导人可以借此来稳定掌权,而这同时也可以解释,当社会主义的程度愈高,就意味着“改革开放程度”就会愈低。

最后,当中国愈是朝向社会主义发展,其经济水准将会愈低,那么在理论的假设上,“倾向社会主义”程度与“经济水准”两者间呈现反向关系。就西方市场经济的发展经验及论证来看,一个国家的社会主义程度愈高时,那么经济水平就可能会表现愈差,过去中国在毛泽东掌权时期,采取锁国、封闭的计划经济体制,没有所谓的改革开放政策,政治动员重于经济民生,尤其是1960年代到1970年代的文革阶段,中国的经济水平是处在糟糕且低迷的状态。

习近平对中国经济的影响

前 中共领导人江泽民、胡锦涛主政时期,无论遭受国内外的政治经济压力与冲击,在经济发展的路线上都坚持邓小平的改革开放政策,因此对应到前文的假设,意即“不论国内外的政治经济情势如何”,中国经济都维持着一定程度的改革开放路线。

倘若中国持续发展经济,却未同时降低社会主义的坚持,此时,经济发展水准会先有上升的可能,而竞争者美国的威胁感会随之增加,对中国采取围堵及孤立的动作,这主要的原因是中国强化社会主义程度,那么接下来中国经济发展水准就会出现下滑的问题,在理论模型上的表现则回退到原点。值得留意的是,如果中国突然因内部矛盾使得经济发展水准下降,为了维持内部稳定,中共会增强社会主义程度,短时间内促使经济水准回复,这会削减可以出现“中国经济崩溃”的可能性。

同理推论,如果中共领导人为了经济发展而将社会主义程度下降,这表示经济发展维持或增加改革开放的程度,则中国有可能出现新的经济发展契机;换言之,中国经济发展水准下降,只要加大改革开放力度,一样会回复到新的经济发展水准。因此,只要中国持续加大改革开放的程度,中国经济尽管遇到短期的动荡,最后都会回到更高的经济水准,这解释了中国在1978年改革开放后的30年,尽管屡屡遭受到内外部政治与经济危机,其平均年成长率仍能维持在10%左右的增长态势。

回到现实的情境,习近平自2012年上台后,初期看似维持邓小平和江泽民以来所保持“政左经右”的路线,但随着其执政时间渐长,无论是政治或经济路线却展现出愈来愈紧缩的现象,甚至朝向“中间偏左”的路线反推;而且,在面对中美贸易战的挑战,中国经济出现危机,美国对中国采取围堵与孤立政策,其经济发展路线有愈来愈偏向社会主义的趋势。倘若习近平对美国孤立围堵政策的回应是持续大幅向社会主义靠拢,如此将使经济发展水准在第一期就大幅下降到负的水准,可能步入中国无法承受的水准,如果中国在此时并未在经济发展路线上有任何的调整,那么有关“中国经济崩溃”的假说与预测就有可能会发生。

基于此,只要中国坚持改革开放路线,中国经济尽管会遇到短期动荡,最终都会回到稳健的经济水准;相反的,若习近平面对国际围堵,为了巩固政权持续提高社会主义程度,如此将使经济发展水准在第一期就大幅下降到无法承受的水准,而现今的中国经济有着这样的状态出现。

综合上述,预期习近平因应美国围堵而向左发展的路线持续,中国未来的经济发展将会比前三位中共领导人(邓小平、江泽民及胡锦涛)时期更为动荡,甚至有可能实现“中国经济崩溃”的结果,邻近中国的台湾,对中国经济后续发展情势,必须要更多关注及探究,以免遭到崩溃的波及。

作者为政治大学财政学系教授

责任编辑: 李广松  来源:思想坦克 转载请注明作者、出处並保持完整。

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