12月7日，美国众议院外交事务委员会主席迈克尔‧麦考尔（Michael McCaul）发布了一份针对商务部下属的工业与安全局（Bureau of Industry& Security，BIS）的90天审查报告。报告批评了BIS没有严格执行旨在遏制中共的技术贸易出口管制，敦促拜登政府对中共采取更严格的措施。
众议院外交事务委员会（House Foreign Affairs Committee）主席迈克尔・麦考尔（Michael McCaul）
麦克尔认定，BIS令美国技术几乎不受限制地流向中共控制的公司，导致某迅速发展。这份长达61页的报告针对美国对外出口过程中存在的诸多问题，提出了深入的建议和分析。
麦考尔表示，美国以前向中共畅通无阻的技术转让是令其崛起的重大原因之一。他说，“现在是解决这一问题的时候了，而且事关重大。在这些新兴技术领域，美国必须抱着不惜一切代价取胜的心态，在投资创新的同时，断绝或推迟中国（中共）获得美国关键技术的可能性。”
美国技术流入中国助长了中共的“军民融合”，为中共提供了军事上有用的技术。麦考尔在报告中指出，“中共经常违反它所同意的国际协议。美国没有理由相信中共保证这些技术不会助长军民融合。”
报告指出，2018年，美国国会通过了《2018年出口管制改革法案》（Export Control Reform Act of2018，下称ECRA），授权BIS对与中国有关的出口管制进行更严格的监督。然而，BIS并未采取行动，根据ECRA制定强有力的法规。
麦考尔在报告中提出，BIS应明确规定“拒绝推定”的内容，或由国会将其编纂成法律；鉴于中共的军民融合，BIS应采用中共军工企业的标准定义；改革许可证审批程序，将国家安全置于首位；并建议其制定更完善的政策，以阻止美国国家安全技术流向中共等。
报告还建议修订ECRA，使BIS能够对许可证收费，以支持执法工作。
麦考尔敦促BIS要成为“战略竞争的先锋”，他说，“如果美国决心在竞争中胜过中国（中共），那么负责监督出口管制的许可证颁发官僚机构就必须摆脱冷战后的自由贸易思维。”
BIS在美国遏制中共科技崛起、防止中共军队获取先进技术的努力中发挥着重要作用。去年10月，在OpenAI的ChatGPT使人工智能芯片成为科技界最抢手的商品之前，BIS就对人工智能加速器发布了出口管制。
今年，美国将这些措施升级，使中国企业更难获得开发先进人工智能模型所需的硬件，麦考尔对此表示了肯定。
众议院外交事务委员会定于下周就几项与BIS有关的法案进行讨论，其中包括提高透明度和将知识产权盗窃作为列入黑名单的依据等措施。
出口管制限制某些先进技术运往中国和其他相关国家，已成为华盛顿对抗中共技术崛起的得力工具之一。
管制的形式既有全国性的限制，如针对向中共出口半导体的限制，也有针对单个公司的制裁，如美国自2019年以来对华为实施的制裁。BIS已将300多家中国实体列入其贸易限制实体名单。
