示意图，图为洋山深水港，属于上海自贸区的一部分。(JOHANNES EISELE/AFP via Getty Images)
在中共党魁习近平近日考察了上海后，中共国务院印发了上海自贸区所谓“制度型开放”方案。此前北京也抛出服务业“扩大开放方案2.0版”，陆媒称为“大尺度开放”。对此，分析人士认为，在中共政治控制越来越收紧的情况下，当局做一点放开的动作毫无意义，且外企也不会轻易上当了。
北京上海抛“开放”政策专家：抵不上吓跑外企的《反间谍法》
中共新华社12月7日消息称，中共国务院日前印发号称“全面对接国际高标准经贸规则”的上海自由贸易试验区（简称上海自贸区）的“制度型开放总体方案”，涉及7个方面80条措施。
其中最引人关注的是涉及“跨境投融资”：支持跨国公司设立资金管理中心；鼓励金融机构和支付服务提供者率先推出电子支付系统国际先进标准，开展数字身份跨境认证与电子识别；在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，允许金融机构向境外传输日常经营所需的数据；涉及金融数据出境的，监管部门可基于国家安全和审慎原则采取监管措施，同时保证重要数据和个人信息安全，等等。
上海自贸区2013年9月29日挂牌成立，当局曾宣称研究试点再进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。不过到2015年4月27日，中共上海市委书记韩正在讲话中承认，上海自贸区“先发”优势不再。该区成为外界诟病的中共烂尾项目之一。
对于当局释出金融数据出境新规，前大陆资产管理公司首席合规官梁少华12月8日对大纪元表示，中共近年实施了《数据安全法》，还修订《反间谍法》，都是用来严控数据的，要把所有的数据留在中国境内，谁让数据出境就得承担责任。在实际操作中，官员审批非常谨慎，实际上可能还是没法出境。
“在中国有防火墙存在的情况下，任何的金融数据，像信一样拆开来看，任何信息的出境都可能涉及到《反间谍法》，非常可怕。”
中共7月1日实施新修订的《反间谍法》后，今年发生多例突击搜查外资公司及拘留员工的事件，外国公司因此纷纷将投资及在亚洲的总部撤离中国。
中共财政部、网信办11月13日发文，拟对会计师事务所进行严管，禁止审计底稿在境外备份，并重点审查金融、能源、国防科工等领域的审计业务。
11月27日，习近平在政治局上就所谓对外法治问题，声称要提高维护“开放安全”的能力。
独立时评人、专栏作家蔡慎坤12月8日对大纪元表示，中共当局在政治上越来越收紧控制，把所谓的政权安全放在第一位，“只要有这一条，其它的都没有意义。对外企来说，一个《反间谍法》基本上就把大家都吓回去了。”
在上海抛出新政策之前，11月下旬，北京服务业“扩大开放方案2.0版”获批，涉及金融、数字经济等领域。这被陆媒称为“北京启动大尺度开放”。
蔡慎坤表示，当局现在适度的开放只是做一点点。本来在二十多年前加入世贸组织（WTO）的时候，当局就必须在规定的期限内要完全放开，特别是金融服务业，但它到现在为止还是“犹抱琵琶半遮面”。
分析指中共新措施是暂时认怂但骗不了西方
据中共国家外汇管理局的数据，今年第三季度，衡量外商对中国直接投资的指标——直接投资负债（Direct Investment Liabilities）自1998年开始统计以来首次出现负数，赤字达到118亿美元。而外资离开中国后流向了东南亚。
原上海企业家胡力任8日对大纪元表示，现在整体经济下滑，以前给中国的订单都到其它国家去了，这种情况很难再转变，上海自贸区放出所谓“开放”措施也没有用。
“现在中国供应链产生不稳定的因素，人们害怕了。政治的转向对经济的打击太大了，现在很多企业都不行了，大家都在混日子。”
梁少华表示，北京上海喊“开放”，体现了中国经济已经进入崩溃状态，需要打一个强心针去刺激。现在习近平必须认怂，“来美国示好、国内宣传暂时不反美，粉红也不去叫嚣了，战狼也不出来叫了，但它是一个暂时的措施，一旦缓过气，会重新回到强硬的反美、反文明。”
蔡慎坤表示，现在西方发达国家也越来越清醒了，不会再像过去几十年继续被中共忽悠和欺骗，这是一个根本性的改变。“那东西它只能骗自己，骗不了外商。”
