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周晓辉:越南难弃“竹子外交” 三方面让中国人羡慕

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越南崛起,中共“世界工厂”正被替代。越南中部城市岘港港口停满了集装箱。

近日,中共官媒高调报导中共党魁习近平应越南总书记阮富仲、越南主席武文赏邀请,将于12月12日至13日对越南进行国事访问。显然,习访问是为了进一步加强中越关系。一如既往,官媒开始造势,称“越南各界热烈期盼习近平的访问”,中越“志同道合”,“这将是一次继往开来之旅”,等等。

不过,与北京官媒的高调相比,越南官方通讯社越通社的报导非常简短,却更为“准确”,称应阮富仲和夫人、武文赏和夫人邀请,习近平和夫人将对越南进行国事访问。该公告是越南共产党中央对外部发布的。由此可知,彭丽媛将同行。

此外,越通社并无越南各界“热烈期盼”的报导。按照某些中国人的心理,中越有着同样的意识形态,中国是越南最大贸易伙伴,迎接“大国”领导人,为了彰显热情,越南总得造一些声势吧。至少夸夸越中友好。然而,并没有。

在笔者看来,这并不意味着越南在习夫妇到访时不会给予高规格礼遇,但越南仍会秉承“竹子外交”,并且在关键问题上,如东海,也会坚持自己的立场。

所谓“竹子外交”,就是说越南外交要像竹子一样坚强、柔韧、灵活,刚柔并济,能进也能退,因为在越南人看来,竹子身材细小、叶子细薄,但却能结成牢固的树丛。越南政治军事问题权威专家、公共安全政治学院科教文献中心原主任阮明潭上校曾在去年接受采访时表示,越南“明白自己在新时代国际关系、尤其是与大国关系中的位置”,“不会让大国全球战略角逐问题将自己卷入到竞争和冲突的螺旋中。”

也就是说,越南会继续维持与中共某种程度上的友好关系,但同时也将继续保持发展与其他大国的关系,比如与美国、日本、法国的关系。就在今年9月,美国总统拜登在河内与阮富仲会晤时,将美越关系提升为全面战略伙伴关系。11月底,武文赏访日,在与日本首相岸田文雄在会面时,同意扩大在贸易、气候变化和经济等领域的合作,并确认在安全保障领域将扩大合作,以实现“自由开放的印太地区”。双方还发表了关于将越日关系提升为“致力于亚洲和世界和平与繁荣的全面战略伙伴关系”的联合声明。

越南与美国、日本超越意识形态的合作,对北京而言不是个好兆头,难免会让北京不安,这也是习访问的一个原因,即防止越南成为美日在南中国海应对中共的加温器。

对越南而言,当下是更有利于其的外交经济环境:中共正在被西方国家视为“最大威胁”,中国市场正在被全球资本抛弃,而越南已成为了北京政权日益左转的统治模式和“动态清零”政策的受益者,其经济飞速发展,出口量激增,还吸引了美欧大量投资者,就连香港首富李嘉诚也选择到越南投资房地产。

越南计划与投资部外国投资局的数据显示,截至2023年9月20日,越南吸引外商直接投资注册资本总额达近202.1亿美元,同比增长7.7%。另据《越共电子报》12月8日公布的最新数据,2023年前11个月越美双边进出口额约达1006.2亿美元。美国继续保持越南第一大出口市场地位,而2022年越南已成为美国第八大贸易伙伴。

2022年5月,全球三大最负盛名的信用评级机构之一标普全球评级将越南的长期国家信用评级上调至BB+,展望为“稳定”,而刚刚国际评级机构穆迪近日却先后将中国、香港和澳门的主权信用评级展望由“稳定”降至“负面”,将中国大陆8家银行的展望从“稳定”下调至“负面”。

在这千载难逢的机遇下,越南需要做的是如何吸引更多投资,且在政治外交上与中共不卑不亢,不陷入中共的陷阱。这意味着习访问越南表面上看会很热闹,但却难以改变越南的外交平衡战略。

越南之所以可以吸引大量外资,提升与美日等国关系,最关键在于这十几年来越南走上了一条符合世界大势的与中共背道而驰的发展之路。其亮点也是让中国人羡慕的,体现在如下几个方面:

一、政治上更加开放,国会议员实现直选。

与中共所有权力定于“一尊”不同,早在2006年2月,在其“十大”召开前,越共中央就大胆公开政治报告草案,请媒体和人民自由提意见,那份报告中就包含了放弃一党专政的内容。这引发了社会各个阶层的热烈讨论。随后在4月召开的“十大”上,越共总书记实行差额选举、同时接受中央委员自我推荐,只要在选举中获胜,就可以担任中央委员和中央的部长。65岁的农德孟虽然当选连任,但国家主席和总理随后易人。

2007年,越南国会议员则实现了直选,857名候选人中,非越共党员超过100人,其中30人是自我提名的候选人。国会代表选举实行社会监督和舆论监督;国会有权(包括国家主席、国会主席、政府总理)进行“信任投票”,有权罢免领导人。其后新选出的国会曾否决政府总理提出的关于高铁投资的计划。

在开放党禁、实现国会直选后的越南,又开放了报禁。越南也基本实现了司法独立,避免“党大于法”。近来为杜绝司法腐败,更是在提高司法透明度方面做了一系列努力,如请日本帮助完善自己的司法制度,加强民众监督等。

二、越南反腐有实效。

在反腐举措上,越南自2012年3月开始,建立了官员财产申报制度,党、政、军及社会组织、国有企业副科级以上干部均需公开个人财产。内容包括个人收入、家庭收入、房地产、海外资产、个人账户等等。

2023年10月11日,越南政府签发《到2030年国家反腐败战略战略》,内容包括:完善在经济社会管理、防治腐败等领域上的政策和法律;健全国家机器,完善公务制度,建设廉洁的干部、公务员队伍;提高执法效率;加强检查、监督、监察、审计、侦查、起诉、审判和判决执行工作;提高认识并促进社会在反腐败工作的作用和责任;积极参与预防,并提高反腐败国际合作的效率,全面落实《联合国反腐败公约》成员国的权利和义务。

11月22日,越共中央总书记、中央反腐败反消极指导委员会主任阮富仲主持召开指委会常务会议,就隶属指委会监督指导范围的一些案件的指导办案结果,指导监督、明确组织和个人涉及制定和颁布银行、金融、公共资产、定价、金融自主、证券、公司债券等领域的政策和法律的违规行为和责任等议题进行讨论和提出意见。

越南敢于与国际合作,敢于落实联合国公约,都说明其反腐与中共的有特定性的反腐是完全不同的。中共可从来不敢公开表态落实联合国反腐败公约的。

三、重视公民权利和保护人权。

十多年来,越南参加了联合国9项核心人权公约中的7项、国际劳工组织(ILO)中的25项公约。上述公约内容已编入越南宪法和法律法规中,为尊重、保护和保障人权工作日趋完善奠定法律基础。

与中共在加入上述公约后阳一套、阴一套不同的是,越南向相关组织提交了第一、第二、第三轮普遍定期审议结果报告和有关履行人权公约义务的国家报告。最近,2023年11月29日至30日,越南还与联合国消除种族歧视委员会亦举行了对话会议。

12月8日上午,胡志明国家政治学院召开了题为“越南革新时期促进和保护人权事业取得的成就”的学术研讨会,其中提到越南“将经济增长与文化发展、人文建设、实现社会进步和正义以及保护环境和谐地结合在每一项发展政策中”。

具体来说,如2019年越南废除了学习中共的户籍制度,这意味着越南的7000万农民将享受和城市公民一样的教育、医疗、养老的权利,这与为了自身利益、坚决不废除户籍制度的中共形成了鲜明的对比。

再如越南工会不断壮大。如12月2日,代表超过1100万名工会会员的越南工会第十三届全国代表大会召开。

值得注意的是,与中共新华网和人民网更关注高官们的动向相比,越通社首页新闻分主题罗列如下:气候变化、人权、爱国竞赛、绿色转型、数字化转型、东海、党建、后疫情时代复苏。“人权”作为一个主题赫然在列,说明越南政府并非仅仅是打口炮。

而且数据显示,越南改革30年后,越南人民生活水平得到改善、企业家数量倍增,国内生产总值在21世纪头10年里年增长率接近6.5%,难怪越南的成绩得到了美国前总统川普的大加赞扬。

这些让中国人羡慕的方面,才真正是越南可以吸引大量外资的真正原因。设若越南如朝鲜、中共一般,同样不会吸引外商的目光的。与不敢开放党禁、报禁,不敢进行人大直选,依旧通过封网、封城、暴力镇压民众、控制异己声音等手段来维持权力的中共相对照,越南又如何与中共是“志同道合”呢?

责任编辑: 李广松  来源:中文大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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