今年十一月，美国总统拜登与中共领导人习近平在旧金山会晤。外界普遍认为，这是在今年初发生的中国间谍气球事件导致两国关系荡至低谷后，美中之间终于出现渐趋稳定、止跌停损的迹象。
不过，美中两国在涉及台海、人权、南海等多项议题上，仍旧存在高度分歧。外界关注，伴随国际局势的动荡，在美中领导人会面后，两国能否成功稳定双边关系。本周二，纽约智库美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）就此举办研讨会。会上，美国驻华大使伯恩斯及前驻华大使温斯顿•洛德（Winston Lord）针对当前的美中局势发表了看法。
美中关系在过去一年跌宕起伏
伯恩斯谈到，他上任后，诸多事件导致美中关系跌宕起伏。先是时任众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）在去年八月访台，导致中共切断了绝大部分与美国政府沟通的渠道；而后，拜登与习近平在十一月份于印尼巴厘岛的会唔又使双边关系回暖。不过，今年二月的中共间谍气球事件，又导致美中关系再次陷入紧张。
伯恩斯说：“今年春天，两方高级官员的互动真的很少……，我们觉得这是件很不好的事。所以美国致力于推动政府部门间的互动，而中国也同意这么做。过去几个月，我们成功地恢复了很多对话，像是国务卿布林肯（Antony Blinken）在六月份访华、财政部长耶伦（Janet Yellen）以及美国总统气候特使克里（John Kerry）也在七月份访问了中国。”
伯恩斯指出，在今年十一月的”拜习会”上，两国领导人取得了四项共识：芬太尼管制、恢复军事沟通机制、开启人工智能对话以及加强两国人民的互动。
伯恩斯就美中恢复军事沟通问题表示：“因为两国的军队，尤其是海军与空军，经常在东海、南海及台湾海峡有相当靠近的行动。我们不希望当意外发生时，两国军方高层无法介入，以降低冲突、分开发生碰撞的两方。”
伯恩斯补充说道，美中两国领导人进行对话相当重要，原先两国关系过于紧张又缺乏沟通的状况非常危险。不过，两国在上述四项共识上能否取得具体合作与成效，仍有待后续观察。
美国驻中国大使伯恩斯（法新社照片）
"拜习会"后美中关系仍存在重大分歧
伯恩斯还在会上指出，虽然拜登与习近平实现了会晤，但两国在重大议题上依旧存在严重分歧：“在很多议题上，美中关系依旧是高度竞争的关系。我们在台湾问题上有根本的不同看法；对于中共在南海与东海的行为也持不同意见……；我们对于俄乌战争的看法也不一致，像是战争是如何开始的……；我们在加沙问题上意见不同，我们无法说服中国政府谴责哈玛斯，并对以色列的死伤者表达同情。”
针对当前的美中关系，伯恩斯总结表示：“（在过去一年）我们聚焦于稳定美中关系，我们对此感到满意。我们希望进一步尝试，两国是否有办法合作？但是两国在重大议题上的分歧依旧存在，美中关系是个困难但是重要的关系。”
