国会共和党把拜登总统的军援乌克兰一案，与边界无证客失控危机绑在一起，如何在众院通过有条件的援乌案，成为1月国会开议后的立法战争。图为拜登总统去年1月视察德州边界艾尔帕索。(美联社)
国家广播公司新闻网(NBC News)1日报导，国会分裂(divided Congress)局势之下，2024年两党在国会又有包括移民政策与乌克兰军援、联邦政府预算等五大战场的较劲；而上任不久的众院议长强生(Mike Johnson)如何领导仅居些微多数的共和党，面对党内强硬派保守路线压力又将如何因应，备受瞩目。
1.移民牵动援乌
共和党籍参议员要求拜登政府必须先针对边境移民危机拿出对策，才愿意为美国对乌克兰、以色列提供进一步军援投下同意票。民主党已做出重大让步，包括调高对美国申请庇护的资格门槛、扩大将非法入境者迅速递解出境的总统权限。
国会共和党把拜登总统的军援乌克兰一案，与边界无证客失控危机绑在一起，如何在众院通过有条件的援乌案，成为1月国会开议后的立法战争。图为拜登总统去年1月视察德州边界艾尔帕索。(美联社)
美国军援若没能尽快到位，乌克兰面对俄罗斯攻击恐怕支撑不住；代表为民主党出面协商的谈判代表之一、康州联邦参议员墨菲(Chris Murphy)说，磋商结果攸关“世界命运”。
某些强硬派共和党众议员已经表态，磋商结果若不如预期，将不会支持两党协商结果。
2.避免政府关门
国会已通过截止日期分别为1月19日、2月2日的两阶段短期预算法案，暂时避开政府关门危机，但强生已表示不再支持临时开支法案(stopgap bill)，希望出现长期解决方案。众议员结束假期休会返回议场时，距离第一个截止期限只剩八个工作天。
3.是否弹劾拜登
共和党将决定是否提案弹劾拜登，许多共和党籍人士坦承，迄今尚无构成可弹劾犯行(impeachable offense)的直接证据，能把拜登次子杭特‧拜登(Hunter Biden)与违法行为与拜登链接在一起。
4.反恐侦察权限
具有争议的“外国情报侦察法”(Foreign Intelligence Surveillance Act，FISA)702条款(Section702)短期授权4月19日截止，联邦调查局(FBI)局长雷伊(Christopher Wray)呼吁国会继续延长授权以对抗外国恐怖主义，抵抗来自伊朗及中国的威胁。
5.农业法案期限
联邦航空总署(FAA)与农业法案(Farm Bill)两项法案都已届满每隔五年需要国会重新授权的期限，涉及粮食券等食物补助计划。
