来自缅甸北方武装冲突的炮弹近日落入中国云南境内。图为电视上对相关事件的报道。
近日，来自缅甸北方武装冲突的炮弹落入云南边界，中国对缅北冲突的立场再次成为舆论焦点。缅甸于去年十月爆发武装冲突以来，中共官方就表达过高度关注，并对相关冲突威胁中方民众安全提出了抗议。那么，中国政府究竟对这场邻国武装冲突发挥着怎样的影响力呢？
路透社日前披露，新年刚过，有来自缅甸武装冲突的炮弹就落入了云南省镇康县南伞镇，导致至少五人受伤。这是自2015年以来，再度有与缅甸内部冲突相关的炮弹落入中国领土。2015年5月14日，缅甸北部武装冲突的炮弹同样落入和缅北果敢自治区接壤的镇康县南伞镇，导致五人受伤，其中两人重伤。
事件发生后，中共外交部发言人汪文斌1月4日在北京举行的例行记者会上表示，中国高度关注缅北冲突的态势。对于缅甸内部武装冲突造成中方人员伤亡，中共外交部已向“有关方面”表达了强烈的不满。他说：“中方再次要求缅北冲突各方立即停火止战，采取切实举措，避免再次发生危害中缅边境安宁和中方人员生命财产安全的恶性事件。”
学者：缅北反抗组织以"打击诈骗"为号召试图获得中方支持
缅甸北部的冲突双方至今已经交战了两个多月。去年10月27日，由果敢民族民主联盟军、德昂解放军、若开军所组成的“三兄弟联盟”发起了“1027行动”，在缅甸北部的掸邦与军政府开战。“三兄弟联盟”的主要诉求包括反对军政府独裁，以及打击在缅北猖獗的电信诈骗问题。反政府武装攻占了缅甸北部多个省分，而对于这场武装冲突，缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）曾表示，如果不制止“三兄弟联盟”的行动，这场运动将“粉碎整个国家”。
不过，台湾的国立暨南国际大学副教授赵中麒博士告诉本台记者，缅甸“三兄弟联盟”只是以打击诈骗为号召，希望博取中国政府及国内民主派人士的支持，而武装团体的主要目标并不是打击诈骗活动。
赵中麒说：“难道他们没有任何的讯息得知，这一个城市、建筑、区域就是有诈骗吗？他们一定知道。甚至我们可以合理地说，他们一部分的经费就是来自于这些诈骗集团，这件事情在佤邦是最明显的。之所以佤邦会下令通缉两个佤邦自己的官员，就是因为中国政府要出手了，接下来可能会关闭中国跟缅北的正式贸易通道。......我不认为民族武装团体他们是真的要去打击诈骗，那只是为了去回应中国政府的要求而已。"
在缅北地区与缅甸军队作战的武装势力，摄于2023年11月23日。（资料图片）
缅北难民逃至中国处境艰难
据联合国统计，自缅甸冲突爆发以来，战火已经造成超过六十六万人流离失所，这也导致大批缅甸难民逃亡至中国境内。不过，据本台此前报道，缅甸难民逃往中国后处境艰难，不仅难以获得食物和水，还会被中共当局检查手机，防止他们向外界发送消息。在中国的艰困境遇，导致部分难民又再度回到缅甸。
另一方面，在冲突爆发后，中国政府也敦促国人避免前往缅甸北部旅行，并且建议现居在缅北的中国人寻求安全遮蔽，或是返回中国。
学者：中国对缅北冲突对外营造保持中立立场
外界关注，面对缅甸内部武装冲突越演越烈，作为缅甸邻国的中国对于这场冲突抱持着什么样的态度呢？
美国华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）东南亚项目研究员纳塔来加瓦（Andreyka Natalegawa）在接受采访时告诉本台，中国在缅甸的主要利益有两项：“首先，从宏观角度出发，中国希望缅甸稳定，因为缅甸和中国相邻，缅甸的稳定对中国而言具有重大利益；其次主要是电信诈骗等跨国犯罪问题，这对北京当局而言是重要议题，许多中国公民都牵涉其中。北京希望缅甸能出现有力的政府，能够管控新兴的跨国犯罪。这两个目标（寻求稳定及跨国犯罪问题）会影响中国在缅甸事务的立场，包括中国要和哪些团体合作与对话。”
美国巴克内尔大学（Bucknell University）政治学与国际关系教授朱志群也认为，中国对缅甸内部冲突的态度主要是从自身的利益出发：“中国肯定不希望冲突升级，因为冲突升级的话，中方在边境安全和经济等方面的利益肯定会受损，而且会有大量缅甸难民涌入。中国不太可能直接卷入缅甸内战，但可能会给冲突双方施加更多压力，在促谈的同时，要求双方不要将战火延伸到中缅边境，损害中国的人员和财产安全。”
学者：中国试图在缅甸维系"恐怖平衡"
据路透社报道，去年十二月，中国成功促成了缅甸军政权和反叛组织进行第一次谈判。这场谈判发生于中国境内，北京意图协助缅甸缓和内部局势。外界质疑，中国在缅甸冲突中究竟拥有多大的影响力，使其得以成功劝和促谈？此外，在谈判过程中，中国是否有更偏好缅甸军政权或民族武装组织任何一方？
纳塔来加瓦就此表示，中共当局在缅甸有很大的影响力，不过到目前为止，北京在介入缅甸事务时非常小心：“尽管中国政府与缅甸军政权建立连结，它还是很小心，不希望表现得像完全站在军政权的一方。因为它怕在缅甸境内激起反华情绪，特别是中国担心武装组织会反华。所以，如果观察中国与缅甸军政权的互动，你可以看出中国的支持，但支持的力度比不上中国支持其它伙伴的程度。"
赵中麒也指出，自中共建政以来，当局长期秉持着不干涉他国内政的立场，因此对于缅甸内战，中国不会明确的选边站。不过，北京的最终目标还是希望缅甸局势能保持稳定：“（中国）官方的立场是没有办法清楚地告诉我们说它站在哪一方，它不行。就战略上来讲，它也不会告诉我们它在哪一方。它今天会选择暗地里给予民族武装团体一些军事资源、讯息，那是因为对它来讲，此时支持民族武装团体可以满足它的战略利益。”
赵中麒说：“缅北武装团体的存在就意味着缅甸不可能和平稳定，除非今天缅北武装团体自己控制的地区完全做到高度自治，缅甸政府完全不管他们，一个、一个武装团体的控制区就等同于‘国中之国’一样。可是缅甸政府又做不到这一点，如果又做不到这一点怎么办呢？就必须要想办法让缅甸政府和武装团体之间维持一个‘恐怖平衡'，谁也没有办法把谁给吃掉。”
缅甸军政权发言人绍敏通（Zaw Min Tun）（右一）表示，在中国的协助下，执政的缅甸军政权已经跟武装反叛组织"三兄弟联盟"（或称"北方联盟"）进行了会谈。
学者：台籍电诈嫌犯被遣送中国 显示缅方寻求北京支持
与此同时，来自缅甸的跨国电信诈骗正成为中国政府高度重视的问题。对此，自去年8月起，中共公安部门与缅甸、老挝、泰国警方展开联合打击电信诈骗的专案行动。中共公安部在本周二举办的记者会上，新闻发言人贾俊强证实，透过边境警务执法合作，2023年，缅北地区向中国已经交付了四万名诈骗嫌疑犯。
赵中麒就此指出，随着缅北冲突爆发，缅甸军政权在更积极地打击电诈犯罪活动，以此寻求北京当局在冲突中的支持。不过，军政权对反叛团体的打击力度可能依旧有限：“问题是在于，它想要更积极地打击诈骗这件事情能不能确实做到？如果这些电信诈骗集团是在北方、东北、西北军区，这些军区的司令能不能、愿不愿意接受来自于中央政府的号令？"
另一方面，在缅甸向中方移交嫌犯的过程中，外籍人士的下落引发舆论关注。去年十一月，缅甸第二特区佤邦政府表示，在相关引渡的电诈人员中，有六名台湾籍电诈嫌犯被视为中国人，连同做案工具一起移交给了中国警方。
纳塔来加瓦就此分析指出，缅甸军政权将台籍诈骗嫌犯引渡到中国的做法，是想借此获得北京更多的支持：“缅甸军政府在尽可能地获得中国支持，‘1027行动’以及之后爆发的冲突让军政府应接不暇。所以在观察缅甸军政府过去几个月的外交政策时，必须思考军政府在国内面临的困境。"
对于台籍诈骗嫌犯被移送中国后的具体下落，本台同时致信查询云南省公安厅、中国驻美使馆以及台湾的外交部、警政署等部门。但截至发稿时为止，尚未收到上述单位的回复。
记者：唐缘媛
