“厄瓜多尔的紧急状态已进入第4天，毒枭帮派之乱尚未平息...”南美洲国家厄瓜多尔近期陷入全国治安动荡，上周先是发现毒枭领袖逃狱，全国在1月8日进入紧急状态，结果隔天就发生武装份子闯入电视台挟持、画面全程直播放送的惊险事件。
现在紧急状态已进入第4天，厄瓜多尔警方表示截至1月10日为止，全国至少已有11人死亡，商家与政府机关全数关闭，军人上街驻守在医院、大众交通入口与电视台前面，学校教师和学生也被要求暂时远端上课。而在西南方港都、最大城市瓜亚基尔（Guayaquil）及位于北部的首都基多（Quito）则面临交通瘫痪，挤满了想逃回家中避难的劳工。
《纽约时报》报道，就在1月9日，一群戴面罩的武装分子闯入厄瓜多尔电视台，挥舞著枪枝与爆炸物，喝令电视台员工趴在地上并殴打他们，主播被迫在镜头呼吁“总统不要介入”。《美联社》报道，据闻有人听见其中一位男子喊着要发出警讯，告诫大众“惹到黑帮”的后果。
厄瓜多尔警方表示，电视台攻击案目前已逮捕13名嫌犯，所幸没有任何电视台人员受伤，但电视台被攻占的恐怖画面已经播送出去，在警方抵达现场之前，整个挟持过程持续至少15分钟之久。尽管厄瓜多尔2023年才发生总统候选人遭刺杀身亡，但当地过去被视为南美洲相对和平的国度，如此暴行直接呈送在大众面前仍是史无前例，因此掀起群众恐慌。
▌毒枭领袖逃狱事件、全国紧急状态
厄瓜多尔总统诺波亚（Daniel Noboa）1月8日宣布全国进入为期60天的紧急状态，并于每天晚间23:00至隔日05:00实施全国宵禁。国家进入紧急状态意味着总统可以派遣军队进入监狱强力恢复秩序，还可以在全国各地部署士兵协助警方执行任务。1月9日电视台袭击事件后，诺波亚更进一步宣布国家发生“武装冲突”。政府公布22个帮派名单、称其“恐怖组织”并拒绝进行“谈判”，同时表示武装部队将在“符合国际人道法规”的范围内令恐怖组织“中立化”（neutralize）。
厄瓜多尔进入紧急状态第4天，厄瓜多尔警方表示截至10日止，厄瓜多尔全国至少已有11人死亡，商家与政府机关全数关闭，军人上街驻守在医院、大众交通入口与电视台前面。图／路透社
1月9日，一群戴面罩的武装分子闯入厄瓜多尔电视台，挥舞著枪枝与爆炸物，喝令电视台员工趴在地上并殴打他们，主播被迫在镜头呼吁“总统不要介入”。据闻有人听见其中一位男子喊着要发出警讯，告诫大众“惹到黑帮”的后果。图／路透社
“这些毒枭恐怖组织想要吓唬我们，以为我们会屈服于他们的号令，”诺波亚说：“我们不会跟恐怖份子谈判，我们也不会放弃恢复和平。”
然而，这个决定立即引发帮派的强烈反弹，根据《BBC》的报道，5个监狱中总共超过130名工作人员已被挟持为人质；此外，一名在执行任务时被绑架的警察被迫录下宣读一段声明“你若宣战，就会引爆一场战争”、“你若宣布进入紧急状态，警察、平民和士兵将成为这场战争的战利品”。至10日下午为止，厄瓜多尔已传出有警察遭绑架甚至杀害，政府统计至少330人因恐怖主义罪名遭到逮捕，包含闯入电视台的嫌犯在内。
上周末以来，厄瓜多尔全境陆续发生严重暴力事件，起因是知名毒枭和黑帮领袖马西亚兹（Adolfo Macías）及其党羽被发现已经逃狱。小名“费托”（Fito）的马西亚兹也是厄瓜多尔黑帮 Los Choneros的领袖，该组织在厄瓜多尔帮派当中，很早就已经和墨西哥毒枭之王“矮子”古兹曼（Joaquin“El Chapo” Guzman）所统治的锡纳罗亚贩毒集团（Cártel de Sinaloa）建立紧密合作。
马西亚兹先前因贩毒等重罪遭判34年有期徒刑，原本正在服刑中，但1月7日星期天，瓜亚基尔监狱发现马西亚兹消失在他的牢房里。不过这并非他第一次逃狱，马西亚兹在10年前、2013年也曾与17位手下一起逃狱，被捕后重回监狱至今。就和其他帮派领袖一样，马西亚兹在铁窗里依旧呼风唤雨、牢牢掌控著帮派事业。
事实上，许多厄瓜多尔关押恶名昭彰囚犯的监狱皆不是由国家、警方或安全部队管理，而是由囚犯自己控制，“费托”身为厄瓜多尔犯罪集团首脑，也控制了厄瓜多尔规模最大的监狱。他在2023年9月透过女儿发布了一支“音乐录影带”——影片中呈现狱中囚犯们和费托一起放松谈天，也可看到费托的个人牢房宽敞华丽，囚犯们更高声呼喊费托是“老板”——在监狱的单人牢房必须和控制的帮派分子单独管理，宛如权力中心，而影片也发出了明确的信息，即费托是监狱的掌管者。
然而帮派权力斗争导致的冲突可能一蹴即发，2020年Los Choneros前任首脑维拉马尔（Jorge Luis Zambrano）遭到暗杀导致该帮派严重分裂，不久之后，四个敌对分支分别控制的监狱同时发生暴动，导致79名囚犯在冲突中丧命。
厄瓜多尔位于全球两个最大可卡因生产国哥伦比亚与秘鲁之间，虽然哥伦比亚军队花了数十年时间试图阻止可卡因流动，警方还为此特别接受来自美国的专业训练，仍难挡贩毒集团发展。厄瓜多尔在太平洋沿岸拥有大型港口，加上缺乏打击犯罪集团经验，很快就成为毒品运输的过境点，也间接造成许多社会治安问题。
现年36岁的诺波亚于2023年10月16日当选厄瓜多尔总统，此时正逢已故总统候选人维拉维森修（Fernando Villavicencio）遇刺之后，诺波亚在当选后也承诺将全力打击杀害维拉维森修的主谋帮派。但是遇刺事件发生五个月后，如今监狱暴力事件又蔓延，导致许多城市街头暴力频传、人心惶惶，政府究竟如何应对，对上任仅两个月诺波亚来说是严峻考验。
入侵电视台的犯人被警察逮捕。图／欧新社
▌厄瓜多尔的帮派与毒品问题
厄瓜多尔原本在安地斯山脉地区相对和平，然而近年陷入犯罪组织之间争夺地盘的混战。尽管厄瓜多尔本身没有生产可卡因、或种植其主要成分古柯，但厄瓜多尔夹在全球两大毒品生产国——秘鲁与哥伦比亚之间——因而成为南美洲出口可卡因至北美、欧洲的贩运路线中，不可或缺的一部分。因此厄瓜多尔也被卷入犯罪集团的毒品之战，尤其是在可出口的太平洋沿岸地区，暴力事件更加频繁。
针对厄瓜多尔政治人物的攻击事件也不断发生，如2023年7月曼塔（Manta）市长因特里亚戈（Agustín Intriago）遭枪杀、2月洛佩斯港（Puerto López）市长候选人梅南德斯（Omar Menéndez）被杀，8月9日厄瓜多尔总统大选投票倒数10天之际，总统候选人维拉维森修在造势活动结束后遭人开枪，当场死亡，而枪手也在与随扈人员驳火时中枪身亡。
维拉维森修被枪杀之前，8月还接受了《CNN En Español》专访，谈论厄瓜多尔因毒品交易而造成的暴力问题，并直指厄瓜多尔已经成为“毒品国家”，积极倡议国家要展开打击毒品。
越狱事件之后，厄瓜多尔警方在其他监狱外加强警备。图／路透社
