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国际社会广泛关注香港廿三条立法，欧盟和英国表示关注及担忧，担忧立法后会进一步削弱香港自由、人权；国际人权组织担忧新法实施后会加强对人权人士和新闻自由的打压；外媒亦进行了广泛报道，认为立法是为加强社会控制，会令香港进一步大陆化，恐进一步引发撤资潮。香港的美国及德国商会调查发现会员均对廿三条立法有担忧。
港府强推廿三条引起国际关注。欧盟、英国外交部及国际非政府组织纷纷发表声明。欧盟担心即将议订的23条中的一些定义和规订，会比《国家安全法》更加严厉，进一步削弱香港剩余的自由。英国外交、联邦和发展办公室（United Kingdom's Foreign, Commonwealth and Development Office）周三（31日）亦表示，将密切关注事态发展，并补充说，新条例必须符合国际标准，并维护香港人民的权利。
非政府组织国际特赦组织中国部主任莎拉・布鲁克斯（Sarah Brooks）担心香港当局可能会在没有进行任何有意义的协商的情况下推动立法，并且不会确保符合国际法的规定，透过23条引入更严厉的处罚，并扩大以国家安全名义，将合法行使权利的人定为罪犯，最终会迫害人权活动人士、政治家、记者和民间社会团体，进一步加剧在香港的镇压。
美国CNN、《纽约时报》（New York Times）、《华尔街日报》（Wall Street Journal）、英国BBC、《金融时报》（Financial Times）以及《日本经济新闻》（Nikkei Asia）都有大编幅报道二十三条将会作公众咨询。
其中，美国彭博新闻社（Bloomberg）一篇题为《香港的中国转型已接近完成》（The Chinese Transformation of Hong Kong is Almost Complete）的评论文章，形容行政长官李家超周二（30日）的公众咨询发布会为“超现实”。虽然政府声称《国家安全法》立法原意是想让香港街头恢复平静，但事实上是与控制有关。而再进一步的23条立法是香港转型为中国城市拼图中的最新一块。香港政府表示23条立法将吸引外国资金是不诚实、希望期骗国际商界的说辞。
香港德国商会主席赫佑汉（Johannes Hack）在接受香港英文网媒Hong Kong Free Press的电邮查询时没有直接回答是否支持23条立法。他表示，引入23条可能会强化外商对香港正在与中国更加紧密地结盟的看法。如果23条法律措辞不精确，并且经常被援引，将会引起人担忧。
根据香港美国商会周二发布的年度商业信心调查显示，三分之二受访者认为如果美国和香港政府在国家安全议题上减少发言，将有助于改善两国营商关系。调查又称，美商视中美关系紧张为未来一年商业挑战的首要来源。
另一方面，香港四个亲中商会周二发声明欢迎特区政府展开有关23条的公众咨询。香港总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会及香港中华总商会表示，一个月的咨询期合适，落实《基本法》第23条立法会有助明白相关罪行的清晰定义，并释除不实资讯或言论引起的疑虑。
