美国德克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbot）与总统拜登在边境安全问题上的争执不断升级，而阿博特毫无示弱之意，甚至有要和拜登“兵戎相见”之意。他何以敢于如此对抗拜登总统呢？
本文来简单看一下阿博特是一个什么样的人和什么样的政治家，以及作为共和党保守派的阿博特在边境问题和其它争议问题上如何与民主党总统过招，借此一瞥美国联邦体系下的强大州权——这与中国大陆的中央极权体制形成了天壤之别，在这两种不同制度下成长的人也有着完全不同的境界与境遇。
平民出身 靠信仰的力量面对瘫痪的命运
阿博特从2015年起担任德克萨斯州长，现在是第三届。已经66岁的他在德州选民中非常受欢迎，他还因捍卫宗教自由和保护社区与儿童而在全美赢得声誉。然而，如此成功的阿博特却是一个大半生需要靠轮椅代步的人。
1957年11月，阿博特出生在德州的威奇托·福尔斯（Wichita Falls），后在邓肯维尔（Duncanville）长大。他的父母都是普通人，父亲在他16岁时因心脏病去世，母亲后再婚。
1981年，阿博特从德克萨斯大学奥斯汀分校毕业，获得金融工商管理学士学位。1984年他在范德比尔特大学（Vanderbilt University）法学院获得了法学博士学位。
阿博特喜爱跑步，上高中时是学校田径队队员。但是，1984年夏天的一场暴雨过后，26岁的阿博特出去慢跑时，一棵橡树倒下砸到他身上，这起事故导致他腰部以下瘫痪，以后终身需要轮椅代步。
后来他起诉了房主和一家树木管理公司，并达成保险和解协议——在2022年前每三年向阿博特支付一次大约40万美元赔款，以及终身每月赔款约1.4万美元，这两个数字都要根据通货膨胀进行调整。阿博特表示，他依靠这些钱支付了他每年的医疗费用和其它费用。
阿博特是一位虔诚的罗马天主教徒，信仰的力量帮助他走过漫长的康复过程。他后来说过：“这次事故伤了我的背，但没有伤到我的精神。”
他的妻子塞西莉亚（Cecilia）和他在1981年结婚，当阿博特瘫痪后，塞西莉亚对他不离不弃，两人后来收养了一个女儿。在阿博特于2015年首次宣誓成为德州第48任州长时，塞西莉亚也成为德州史上的第一位西班牙裔第一夫人。
得到小布什赏识 逐渐进入政界
在瘫痪事故前后，阿博特在休士顿的一家律师事务所工作，直到1992年，他离职去做了三年的州初审法官。
1995年，阿博特被时任德州州长小布什（George W. Bush）看中，任命他去填补了德州最高法院的一个法官空缺。阿博特随后又在连续两次选举中赢得该职位——1996年获补缺任期2年和1998年获完整任期6年。小布什在2001到2009年期间担任美国总统。
2001年，阿博特辞去州最高法院法官职务。2002年，他竞选德州总检察长胜利，并于当年就职。
阿博特之后又在2006年和2010年的两次选举中胜选连任，成为德州历史上任职时间最长的总检察长，在位12年。
担任德州总检察长期间挑战奥巴马极左政策
在担任德州总检察长期间，阿博特因支持社会保守问题和挑战奥巴马总统的极左政策而名声鹊起。
民主党人巴拉克·奥巴马（Barack Obama）从2009年起担任美国总统。阿博特对奥巴马政府提起了34起诉讼，他指责奥巴马透过行政命令篡夺了国会的权力。
例如，2014年，阿博特和其他州的总检察长提起联合诉讼，要求推翻奥巴马阻止驱逐约500万无证移民（非法移民）的行政命令。总检察长们最终获胜。
阿博特也试图维护德州禁止同性婚姻的禁令，但是该禁令于2015年被联邦最高法院推翻。
他对奥巴马政府的其它挑战还包括要求放宽环境法规、反对堕胎和支持宗教物品陈列等。担任德州州长后更大力推行保守派政策。
在2014年竞选德州州长期间，阿博特继续批评奥巴马政府，并呼吁低税和削减政府预算。最后他在大选中以20个百分点的绝对优势轻松击败了民主党对手。
2015年上任州长后，阿博特开始大力推行保守派议程。事实证明，他的政策受到德州选民的欢迎。这让阿博特在2018年和2022年分别以13个点和11个点的优势继续赢得州长选举而连任下来。
阿博特也是美国历史上第三位、德州历史上第一位坐在轮椅上的州长。
限制非法越境和非法移民
2017年，阿博特签署了美国各州中最严格的移民法案之一，被批评者称为“出示你的证明纸”法案。该法案授权执法部门检查他们合法居留的任何人的移民身份，并禁止“庇护城市”的做法。
2021年3月，阿博特启动“孤星行动”，旨在遏制非法移民、毒品走私和人口走私。德州素有“孤星州”之称，阿博特以“孤星”命名该行动，其保护德州主权之意非常明确。那时，阿博特已开始把非法移民越境进入德州称为“入侵”。
2021年5月31日，在拜登就任总统约四个月后，阿博特成为美国近代史上第一位发布边境灾难声明的州长，他表示，这是必要的，因为联邦政府的不作为导致非法进入德州的人数“急剧增加”。
为了打击德州与墨西哥边境的非法越境行为，阿博特于2021年9月宣布了建造边界隔离墙的计划。同年晚些时候，完成了大约900英尺（274米）的边界墙，但随后的边境墙建设受到限制。
2022年在非法移民急剧增加的情况下，阿博特开始将非法移民送往包括华盛顿特区、纽约和芝加哥在内的多个民主党“庇护城市”，这也是“孤星行动”的一部分，到目前为止已送出超过9.5万名非法移民，令民主党市长们叫苦连天，纷纷向拜登求助。
拜登指责阿博特的这种做法“不符合美国精神”，阿博特则反击拜登政府的开放边境政策是“恣意妄为”。
同为共和党人的佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）和亚利桑那州州长道格·杜西（Doug Ducey）也效仿阿博特的做法，纷纷给民主党“庇护城市”送去大批非法移民。
2023年6月，阿博特在与墨西哥的边界河格兰德河（Rio Grande）上部署了浮动屏障，以阻止非法越境。12月，阿博特签署法案，将非法移民定为州级犯罪行为。
允许持枪
阿博特支持放宽枪支管制法。2021年，他签署了一项《宪法携带》法案，该法案允许几乎所有21岁及以上的德州人不需要许可就可以在公共场所携带手枪。阿博特本人称赞该立法是“德克萨斯州历史上最强有力的第二修正案立法”。
美国经常发生枪击事件，民主党人一般认为应该通过严格控制枪支甚至禁枪来解决问题，而共和党人一般则认为，无论如何，坏人总会搞到枪支，应该让守法公民可以合法持枪以威慑可能带枪的坏人。
保护宗教信仰和限制堕胎
2015年，阿博特签署《牧师保护法》，允许神职人员可以拒绝为同性伴侣主持婚礼，如果他们认为这样做违反了他们的信仰。2017年，阿博特签署法案，允许与德克萨斯州儿童福利系统合作的信仰团体“在与提供者真诚的宗教信仰相冲突的情况下”同样可以拒绝为LGBT群体提供服务。LGBT指女同性恋、男同性恋、双性恋或变性人等。
阿博特也以宗教信仰为由，致力于限制堕胎。他支持2021年的一项《德州心跳法律》，该法律禁止怀孕大约六周后的堕胎，即当可以听到胎儿心跳后就禁止堕胎，除非在医疗紧急情况下。该法案的独特之处在于，它将执行权从政府转移到了私人公民身上，这样公民可以起诉任何为堕胎程序提供便利的人，包括医疗服务提供者和提供交通的个人。该法律受到全美关注。
2022年6月，联邦最高法院推翻了“罗伊诉韦德”（Roe v. Wade）案的联邦堕胎权后，德州禁止堕胎的触发法开始生效，新法律禁止所有堕胎，除非孕妇有生命危险，比《心跳法律》更为严格。
此外，阿博特还在2016年批准法规要求德州对被堕胎的胎儿遗体进行土葬或火化后埋葬，而不是像和其它医疗垃圾那样只做卫生填埋。
推动“选举诚信”
“选举诚信”也是阿博特推动重要议程之一，这成为2020年总统大选后的一个主要议题。在2020年大选中，共和党总统川普被民主党挑战者拜登击败，川普和许多共和党人认为当年的大选中存在广泛的选举欺诈行为。阿博特是川普的热情支持者。
2021年，阿博特签署了一项法案，引入了多项投票限制。尽管批评者声称该法案是反民主的，但阿博特表示该法案“让人们比以往任何时候都更难在投票箱中作弊”。
最近的边境争议中 阿博特与拜登几乎“兵戎相见”
根据美国月度公布数据，美国边境巡逻队在去年12月逮捕的从墨西哥非法越境进入美国的人数达到历史最高纪录的近25万人，比去年11月的19.1万人增加了31%，比2022年12月时的历史最高纪录22.2万人又增加了13%。
德州对此表示不堪重负，为应对非法越境数量激增，阿博特下令德州国民警卫队和其它执法机构控制边境地区，设置障碍，并逮捕或驱逐非法移民。
阿博特和拜登政府近期就边境安全问题冲突的中心是伊格尔帕斯（Eagle Pass，又称“鹰山口”）的谢尔比公园（Shelby Park），该公园已成为非法移民试图从墨西哥非法越境进入美国的最繁忙的地点之一。
美国边境巡逻队的工会组织“国家边境巡逻委员会”（NBPC）2月1日在X平台上发帖说：“（去年）12月，包括伊格尔帕斯在内的德尔里奥（Del Rio）市有7.2万人被捕。（今年）1月份，谢尔比公园被德州警卫队接管后，（该地区）被捕人数下降到了1.6万人。”
1月早些时候，阿博特州长派出德州国民警卫队的部队占领了谢尔比公园，并拒绝将对该公园的控制权交给拜登政府派来的联邦边境巡逻队。
去年12月，拜登政府司法部就德州设置边境铁丝网提起诉讼。今年1月22日，联邦最高法院裁定支持拜登政府，允许联邦特工拆除德州在一段边境（包括谢尔比公园）上的铁丝网。
阿博特强硬回应说，联邦政府没有履行宪法赋予的保护各州不受入侵的职责，这因此触发了德州的“宪法规定的自卫权”，而且该自卫权高于与之相左的联邦法规，他将“继续部署铁丝网以击退非法移民”。
此后，德州在伊格尔帕斯安装了更多的铁丝网，因为最高法院的命令并不禁止德州这样做。拜登政府抱怨说，德州的布网行动使联邦特工履行拆网的职责变得困难且危险。
作为保护边境安全行动的一部分，阿博特也在伊格尔帕斯附近的里奥格兰德河上布设了浮动屏障，这些做法也受到了拜登政府官员的谴责。
但是，非法移民问题已经是2024年大选选民的主要担忧之一。美联社-NORC最近发布一项民调发现，今年选民对非法移民表示担忧的比例从去年的27%攀升至35%。大多数共和党人（55%）表示政府需要在2024年关注非法移民问题，22%的民主党人也将非法移民问题列为优先事项，这比2022年12月分别上升了45%和14%。
随着2024年11月总统大选可能成为拜登和前总统川普之间的重赛，边境危机和非法移民问题已成为拜登总统目前最大的潜在负债之一，他希望能消除这方面的负面影响，这导致拜登近期关于边境安全的讲话听起来越来越像川普。
在面对阿博特州长的强硬对抗时，拜登也不得不稍稍退后一步。
其他共和党州长纷纷向德州支援国民警卫队
在美国50个州中有26个由共和党人担任州长的州。所有其他25位共和党州长已经在1月25日发布联合声明支持阿博特州长就边境安全问题与拜登政府的对抗以及德州的“自卫权”。多位共和党州长还承诺向德州提供资源，包括派出各自州的国民警卫队支持德州，帮助德州击退非法移民入侵。
佛罗里达州州长德桑蒂斯是上个月联合声明后首批向德州派遣更多国民警卫队队员的共和党州长之一。他在2月1日宣布，随着德州与美国政府之间关于谁有权执行移民政策、在哪里以及如何执行移民政策的紧张关系加剧，他将向德州增派数百名国民警卫队队员。
德桑蒂斯是自2021年以来向南部边境派遣州国民警卫队的十几位共和党州长之一。自去年5月以来，佛州也已向德州边境派遣了一千多名国民警卫队队员和其他官员。
美联社报导说，至少有十几位州长向德州派出了国民警卫队，规模从几十人到一百多人不等，包括阿肯色州、俄克拉荷马州、内布拉斯加州、弗吉尼亚州和西弗吉尼亚州。
南达科他州共和党州长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）在2021年率先向德州派遣了50名国民警卫队队员，这笔费用由一位共和党私人捐助者支付，该捐助者提供了100万美元，使这项任务成为可能。2023年，诺姆州长又向德州部署了至少50名国民警卫队队员。
其他一些州长也把目光投向了国民警卫队以外的资源，包括爱达荷州州长布拉德·利特尔（Brad Little），他上周表示，他将向德州派遣更多州警察成员。
去年，爱荷华州州长金·雷诺兹（Kim Reynolds）向德州派遣了一百多名国民警卫队队员和三十多名州警察。
这些国民警卫队和警察成员的部署将帮助支持阿博特州长的“孤星行动”，监视非法越境点和逮捕非法移民。
逮捕非法入侵者是阿博特的近100亿美元“孤星行动”保护边境安全的关键部分。不过，根据德州将于3月生效的新法律，德州任何地方的警察都将有权逮捕涉嫌非法进入美国的人。
阿博特：断腰不弯腰
阿博特州长在2016年出版了一本自传体书籍《断腰但不弯腰》（Broken But Unbowed）。他在书中讲述了他自己的个人故事和他对政治的看法，表示他不会屈服于极左议程。
据《德州论坛报》（Texas Tribune）在2022年10月的一篇报导，奥斯汀的共和党顾问比尔·米勒（Bill Miller）表示，阿博特在各方面的顽强精神可以追溯到他26岁慢跑时被一棵橡树倒下压住导致他腰部以下瘫痪后的康复过程。
米勒说：“他（阿博特）在生活中遇到过挫折，但他克服了这些挫折，取得了巨大的成功。一个人既要坚持不懈，又要坚强，否则你无法实现成功目标，而他在这两方面都做到了极致。”
