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谢田:川普的北约政策——争议、动机与目标

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川普北约政策的动机,作为其让美国再次强大的治国理念的一部分,而川普的终极目标呢,是让欧洲自强,让左疯灭尽,让中共灭亡。图:2023年7月11日,北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行。(Sean Gallup/Getty Images)

美国前总统川普回归白宫的步伐越来越大、美国人民恢复传统和保守主义的民意展现得也越来越清晰。未来几个月,大部分州的共和党初选都将结束、川普成为共和党的正式总统候选人之后,在对阵民主党推出的候选人之际,其国内和国际政策,从经济到外交、社会、军事,都会一一出台。但在川普的政治纲领正式发布之前,其部分的对外政策如对北约的看法,就已经掀起了轩然大波。厘清川普北约政策的内涵,围绕其政策的争议,明确川普的动机,及认识川普政策的最终目标,应该是必要的。

川普今年2月12日猛烈抨击北约,表示在他主掌白宫期间,曾使北约军事联盟变得比今天强大,他曾迫使北约成员国支付更多的钱来实现北约的国防开支目标。他敦促北约国家“地位平等,过去这样,今天也要这样”。川普在其“真相社媒”(Truth Social)网站上发文说,“当时我告诉那20个拖欠应缴份额的国家必须缴纳,否则将得不到美国的军事保护,随后钱就滚滚而来。”遗憾的是,川普的努力之下,在美国承担了这么多年费用之后出现的这一道亮丽的风景,没有能够维持太久。拜登政府当政期间,没有人逼欧洲人付钱,北约的钱又开始紧张了。

川普在任期间,曾多次威胁要退出北约,并多次向成员国施压,要求它们依照约定将国内生产毛额(GDP)的2%用于国防开支。但北约31个成员国中的20个成员国都未能实现这一目标,这成为长期以来北约与美国关系紧张的一个根源,而美国的武装部队则是北约军事力量的核心。依北约的说法,只有11个成员国的支出达到目标水准。北约秘书长斯托尔滕贝格最近表示,31个成员国中至少有一半预计在2024年达到这个数字,而2022年只有7个成员国达到这个数字。

从最近(2023年)的数据来看,美国军费开支是GDP的3.49%,远远超过其它高收入北约国家的水平。最发达富裕的国家中,最接近美国数字的是英国的2.07%,超过北约要求的2%的水准。其它达到标准的,大都是东欧富裕程度略低的国家,如波兰(3.9%)、希腊(3.01%)、罗马尼亚(2.44%)和匈牙利(2.43%)。实力雄厚的德国只有1.57%,意大利是1.46%。虽然还没有再回到白宫,但川普的直言警告,显然已经起了作用。北约秘书长斯托尔滕贝格2月14日表示,预计今年将有18个北约成员国实现军费开支占国内生产总值2%的目标,得到了美国国务院的欢迎。

川普竞选团队的政策顾问、前国安官员凯斯‧凯洛格(Keith Kellogg)2月中旬在接受路透社访问时说,若北约成员国未能将国内生产毛额(GDP)的2%用于国防支出,他将支持取消该成员国享有的“北约第五条”保护。凯洛格称,若川普在11月的美国总统大选中获胜,他可能会建议北约在2025年6月召开会议“讨论该联盟的未来”。他的建议计划是,北约可以变成一个“分级联盟”,让部分遵守创始条款的成员国享有更大的保护。

美国的城市和社区中,那些警察和保安人员资金充裕、人力完善、设备精良的警区,都要比那些资金捉襟见肘、人员不足、设备陈旧的区域,要安全得多,也更让居民们放心。安全保卫是有成本的,产出和投入也是成正比的。治大国如烹小鲜,同样的道理对社区是如此,对城市是如此,对国家也是一样。

川普在竞选演中告诉人们,一名北约成员国的元首曾在会中向他表示,若未履行北约的财政义务,该国遭到俄罗斯攻击时是否仍会获得保护?对此,川普表示不仅不会保护该国,还会鼓励俄罗斯“为所欲为”。从北约秘书长到白宫发言人,从欧洲理事会主席到波兰国防部长,都以不同方式批评川普的这个说法。《纽约时报》的标题更耸人听闻,什么“偏好敌人多于朋友,川普威胁颠覆国际规序”。川普则毫不客气,也不退让,在其社交平台上明确顶说,美国不会再“在没有希望获得回报,或者没有附加条件之下”以金钱援助任何国家!

左派媒体大加渲染中,称川普“对北约的煽动性言论,让整个欧洲不寒而栗”。从什么时候开始,疯狂攻击政治异己的左派变得如此的胆小怕事、弱不禁风了呢?中国的毛头小孩子都知道,奶奶、外婆经常会吓唬、训诫那些不听话、太顽皮的孩子,“你再不听话,就让大灰狼来吃了你!”没有人会愚蠢地认为,这些慈祥的奶奶和外婆在鼓励狼来吃了自己的孙子或孙女!

川普对北约的看法,多年来越来越多地为世人所知晓。川普认为,美国的许多国际盟友都“不够朋友”,没有对友谊的珍惜和对盟约的真诚态度,有些国家的北约政策甚至被川普所鄙视,其中很多川普认为“不够朋友”的盟国,都在北约这个军事同盟之中。这些“不够朋友”的盟友,充分地利用着美国的付出、美国的实力和美国的保护,但不给予任何的回报,反而在大是大非的问题上,与美国的敌人如中共当局,暗通款曲或站在一起。

的确,北约不是一个基于会费的联盟,它是历史上最大的军事集团,其成立是为了应对前苏联共产主义政权的威胁;其基础是集体防御,也就是对一个国家的攻击就是对所有国家的攻击,这就是北约缔约条约第5条的原则。但在笔者看来,北约成立的初衷,是对抗华约,对抗共产主义在全球的扩张和对西方社会的威胁。但当华约解散、前苏联和东欧社会主义政权纷纷解体、全球共产主义的中心转移到东方的中国之后,北约却没有及时做出战略上的调整,而是继续把矛头指向如今已经不是共产主义国家的俄罗斯,而对中国共产主义政权更大、更全面的威胁视若无睹,甚至在经济利益的诱惑下与中共与狼共舞。了解这一点,才能更明确地认识到,川普对北约的不满其实有更深刻的国际历史背景。

左派舆论错误地鼓动说,欧洲安全“取决于乌克兰的成功”,或至少取决于“欧洲阻止和削弱俄罗斯持续攻击的能力”。头脑开始变得清醒、不再被刻意制造假新闻的主流媒体所继续蒙蔽的人们,已经越来越多地开始认识到,具有世界上两个最大核武库的大国之间,不可能发生真正的冲突,因为冲突一旦发生,就会迅速升级,就会转型为全球性的核战,会让人类社会濒临全面的毁灭。几十年来,美苏冷战中被公认的“保证互相毁灭”(MAD)的核信条,至今仍然是真实不虚的。

连左派的主流媒体都承认,莫斯科不会、也不可能对史上最大的军事联盟北约主动发动全面的入侵,俄罗斯也不会突然想到要去轰炸英国和法国。许多理性的西方学者、如支持乌克兰的英国学者马克‧加奥提(Mark Galeotti)都认为,俄罗斯没有进犯波兰、波罗的海三国等欧盟国家的意图。

普丁可能在刺探、挑衅和测试对手的红线,测试北约前沿国家的战争准备,但其首要的战略目标是守势。北约的目标是防止俄罗斯的西进,俄罗斯的目标是防止北约的东进。在这样的战略对峙与军事平衡之下,所构成的其实是最安全的国际框架。但螳螂捕蝉、黄雀在后,俄罗斯不是共产主义政权,最多是一个具有巨大的核牙齿、民族主义盛行的威权政府,瞄准了错误目标的北约和美国,如果继续纠结于俄国,就会错过人类社会最大与最后的威胁——中国的共产主义政权。

目前,被深层政府(DS)和泛国际主义势力煽动的俄乌冲突,已经进入第三个年头,普丁已经成功地将经济和社会的重点调整到战时状态,俄罗斯已经进入类似二战时期的战争经济格局,可以以其雄厚的资源、研发能力、军事潜力和战略纵深,长期地支持其目前的军事行动。这场毫无意义、只是让美国的腐败政客充分洗钱、让军事工业联合体大发横财的冲突,其最终的结局越来越接近乌克兰的解体。俄罗斯下一步在扎波罗热的进展,可能会导致其进入赫尔松,然后是哈利科夫、尼古拉耶夫和黑海之滨的敖德萨,从而将剩下的乌克兰成为彻底的内陆国家。

美国不满其北约欧洲盟友军事开支长期低于GDP的2%的水平,不是最近几年才出现的情况,此前的美国历届总统都多多少少地指出过,只不过川普的言辞更为直接和公开而已。美国不愿意过度地负担欧洲盟友的国防,欧洲人自己对此也很清楚,所以法国总统马克宏(Emmanuel Macron)2019年就有“北约脑死”的说法。川普也在2020年就向欧盟委员主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)挑明,“如果欧洲受到攻击,我们永远不会来帮助你们、支持你们。”实际上,美国即使是要退出北约,也需要国会的认可。2023年12月,美国国会已经通过立法,阻止美国总统单独决定退出北约。总统必须得到参议院三分之二议员的认可,或者国会两院通过立法,才能让美国离开这个军事同盟。

川普新政的施政方案之概略,已经开始浮现。随着川普获得共和党提名的接近,据消息人士透露,川普已经组建了班底,制定了当选总统后的新政。美联社的报导披露,川普新政的主要部分包括:一,彻底摧毁深层政府,数以万计的联邦职业雇员将被解雇,尤其是那些将美国的司法系统武器化的腐败官僚,和国家安全和情报机构中的腐败行为者。川普将要求联邦雇员通过新的公务员考试,并打击泄密的官员。二,改革移民政策,进行美国史上最大规模的驱逐非法移民的行动,重施最初针对涉及恐怖主义的国家的旅行禁令。三,重启对华贸易战,对大多数外国商品征收10%左右的关税,对来自中国的商品征收高达60%甚至更高的关税。这将逐步淘汰许多来自中国的进口商品,包括电子产品、钢铁和药品。四,川普将调停俄乌战争,结束美国财富无止尽地流向乌克兰。五,川普将从根本上重新评估北约的宗旨和使命,评价其存在的必要性,和如果继续存在其最新的正确目标将为何。

川普的其它目标还包括,让美国成为世界上能源和电力成本最低的国家,将加大在公共土地上的石油钻探,并为石油、天然气和煤炭生产商提供税收减免;推翻拜登政府对电动汽车的补贴,退出《巴黎气候协定》,停止风能补贴;推动向暴力事件频发的大城市派遣联邦警卫队;以及让联邦政府接管华盛顿特区,彻底治理这个“肮脏、犯罪猖獗的死亡陷阱”。

由此可见,川普的北约政策引发的所谓“争议”,根本就是无稽之谈,只不过是左派激进主义者攻击川普、攻击保守主义者的一个新的借口。川普北约政策的动机,作为其让美国再次强大的治国理念的一部分,是为川普的保卫美国主权、让美国的政治恢复清明,让美国经济更加发达,不让美国的敌人在经济上占美国的便宜,让世界政府荒唐的气候问题破产,让我们的世界更和平而服务的,如此而已。而川普的终极目标呢,现在看来就已经更加的明显,那就是让美国强大,让欧洲自强,让左疯灭尽,让中共灭亡。

谢田博士是美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院的市场学教授暨约翰奥林棕榈讲席教授)

责任编辑: 李广松  来源:中文大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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