乏善可陈的2024两会
中国每年三月的政协、人大会议，即研究中共学者圈多通称的“两会”，于上周结束。随着中国在90年代末崛起，这个“两会”获得越来越多的国际重视。从胡锦涛时代到习近平第一任期时，每年“两会”都是国际政治新闻的重要关注时点，关心中国届时会发布的任何决策与人事，因为会有相当显著的国际影响。
但是今年这个现象却不若以往，而两会结果也没有在国际产生高密度的讨论。没有亮点可说是今年的特色。连过去预期国家队会全力拉抬中国股市而出现两会多头行情，但前一周外资依旧不买单，甚至利用国家队会撑持两会行情的操作趁机下市，出现了两会前一周外资中国股市撤出16亿美金的现象。
习近平领导一切，经济颓象没有处理
相对于没有亮点，今年两会的最大特色就是习近平三个字。不仅在政府工作报告上“习近平”就出现十六次，甚至还出现“习近平经济思想”这个新名词。由于外界多认为习近平对经济是外行，当年李克强总理刚上任时还有所谓“李克强指数”，在中外资银行分析师会自动自动计算这个指数来预期中国可能的经济政策与操作重点，但习近平经济思想并不让人感到激动，反而是听到当总理李强在政府工作报告上提到“完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高品质发展”时，反而会大打冷颤。因为这代表习近平安全高于一切的思维会持续推动，而且还开始上纲为主导经济的战略理论，因此才会有所谓“习近平经济思想”一词。
李强说今年经济成长目标是5%，但对去年的经济评价却是“全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高品质发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。”，丝毫没提到去年中国经济悬崖式下跌的惨状，外资其实对去年中国宣称5.2%的经济成长率充满质疑，认为多在3%以下甚至更少，也因此对李强的5%目标根本将其当成是空气。因为经济是大家关注的重点，希望知道北京政府对其经济颓象有何因应作为，当听到李强类似朱门酒肉臭的描述后，自然对其政府工作报告内容会更带打折扣。
有趣的是，李强在其政府工作报告提到“过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。”不知这是否代表李强也不是不知道去年中国的经济惨况，因此对自己上任后第一年的经济“成绩”，以明褒暗贬的方式，说这都是习近平亲自主导与干涉的结果，意即自己是与这些成果无关的。不管李强在工作报告的这行字是否是为了撇清责任以自保，还是要进一步吹捧习近平以求官位可以延续（特别是其前任李克强竟然卸任不到一年就死去），我们不得而知，但这份报告的乏善可陈却是外界的共识。
对台发言简短但趋硬，尚未透露武统意图
不少人宣称在中台商就像矿坑的金丝雀一样，对中国经济的感受最敏锐。因此在去年中国经济出现大萧条前，不少在中台商早已开始进行布局，无论是直接撤出，还是减持中国在其整体经济的比重，中国经济对台湾的吸引力与重要性已今非昔比。因此相对于外国在两会期间高度关注中国经济，国人最关心的还是两岸关系。
李强的政府工作报告对台文字相当简短，全文字数只有119，内容如次“我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业。”
而习近平在看望参加政协会议的民革科技界与环境资源界委员时，说道“民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。”总字数也不过118字，这还是不是单独提出，而是在其一系列对科技与环境等主题下，插入一段与台湾相关的部分。若把其与李强政府工作报告的对台文字加总，就一共有337字数。可说相当少。显见其对台部分似乎不是此次的重中之重。
2023年政府工作报告的对台部分是这样的“我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。”。把2024与2023政府工作报告的对台部分相比，2024报告只提统一而不是和平统一，2024提到深化两岸融合发展，但2023提到促经济文化交流，较2024的项目更具体得多。而2024除了反独外，还提到反对外来干涉，并加了一句“维护中华民族根本利益”。因此显然2024政府工作报告对台部分的调性，比2023年报告的调性硬上许多。
但前述2024政府工作报告没说的部分，之后被习近平个人参加访视民革的会议时被补上，包括提到和平统一，也特别提到“推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作”。但是2024出现的反对外来干涉，以及“维护中华民族根本利益”等2024年政府工作报告所新加的部分，确实显示中国现在不再将台海议题视为两岸关系问题，更将其视为是外来干涉与破坏中华民族根本利益的议题，预期未来会在国际上加大力度对付台湾，也会在维护中华民族利益的大旗下，在战略的角度对台湾进行殊死斗争。中国不会维持现状，而会持续要改变现状以完成完全统一，什么九二共识作为两岸关系通关密语，或是可以虚晃两下骗过习近平等主张，都是不切实际，没有认识到中国对统一台湾，灭绝台湾国际存在这个目标所赋与的重视程度。
王毅高调对美攻击，利用加萨战争与着眼年底川普选举情势
当大家说中国在2023年开始改变作风，外交不再战狼，且去年十一月在旧金山举办了拜习会，美中关系大致回稳，没有出现进一步的敌意螺旋，朝向可控的竞争关系在走时，中国外长王毅在两会期间的外长记者会上却大杀四方，抛出“美国如果总是说一套、做一套，大国的信誉何在？美国如果一听到‘中国’这两个字就紧张焦虑，大国的自信何在？美国如果只让自己保持繁荣，不允许别国正当发展，国际公理何在？美国如果执意垄断价值链高端，只让中国停留在低端，公平竞争何在？美国面对的挑战在自身，而不在中国。如果一门心思打压中国，最终必将害了自己。”的“四问美国”说。瞬间中国外长再度战狼值满血回归。
王毅除了对美提出四问外，也同样高调反对欧盟对欧中关系的“竞争、合作、体制性对手”的定位。而王毅在记者会出现攻击的字眼，是在对美国、欧盟，以及针对台湾（言明台湾选举只是中国地方选举。并说迟早会看到国际社会遵守一中原则的全家福照片）。
这显示王毅利用美国与欧盟在加萨战争挺以色列立场导致穆斯林对美欧全面反弹所提供的外交机会，透过对美欧的强力抨击，将中国定位为穆斯林的好友以及全球南方（Global South）的领袖。把美中的竞争关系宣传为第一世界对第三世界的欺压，是第一世界对第三世界的霸凌，而其心态是第一世界对第三世界追上其力量感到不安所致。从这个角度看，中国挺俄侵略乌克兰，要乌克兰现地割地乞和的立场会持续，也预示了过去几个月的小柴犬外交，也可能对美国及欧盟的态度出现变化，回到态度较强硬的立场。
此外，也不能排除王毅此举也着眼于年底美国大选的布局。由于当时拜登还没有发表国情咨文，而川普则是刚刚在超级星期二狂胜，大法官也让川普列在选票上不再成为悬念，连唯一初选对手海莉也宣布停止竞选活动，以川普声势之高，外界都在担忧川普参选并年底获胜的可能性而纷纷开始预作布局，王毅的对美强硬，显然也与这个因素有关。
川普虽然对中会有强硬主张，但拜登好不容易建立的美欧抗中同盟却因为川普对同盟的厌恶态度，可能会自川普当选后解体，而以川普与普丁的好交情，也有不少人担心川普依当选后会直接施压乌克兰迫使其与俄罗斯就地谈和，让俄罗斯侵略的土地与对乌克兰人民的屠杀，被置之不理。这些都对中国相对来说是较拜登时代更有利的国际安排。在此时对美国高调攻击，自然是有意利用拜登国内的相对弱势，意图迫使美国从诸多议题上后撤。当然在3月8日拜登发表等同于战斗檄文的国情咨文后，情势已经开始出现部分变化。因此王毅能因此取得多少优势进展，可能还要再评估。
今年两会透露中国底气不足
今年两会没有总理的国内外记者会，也没有宣布新的外长，中共对外联络部部长刘建超未如外界期待，于此时正式当上外交部长。李强总理宣称中国经济会有5%成长率的宣示，也不被外界看好。更奇特的是，去年底至现在，中共的三中全会依旧没有开议，也不知道未来会在什么时候开议。
这种种迹象显示，除了中国经济的疲象会持续，其经济在未来几年都没有好转迹象外，现在的中国更是国家动能疲软，国力枯竭，严重缺乏底气，虽然习近平强调新质发展，因此将重点放在电动车、电池、以及绿能相关产业上（太阳能板），但是去年中国在这三大产业一片畅旺的情形下经济依旧欲振乏力，显示这是更本质的问题，而这个问题并没在这次两会被触及，连承认去年存在结构性问题的宣示也都没有。
在底气肾虚的情形下，中国担心被外界看穿，或是为了竭力维持其威望而会对任何挑战高度敏感，或是领导者本身会更容易被对手批评而在自保下也会过度反应等因素，中国对外作为会变得相当具攻击性。大家不要光看中国在金门三无船只翻覆事件对台湾蛮不讲理与咄咄逼人，以为台湾就要被中国优势性的予取予求，事实上中国同时在对菲律宾的攻击性可能较对台湾更强势，其对日本也更具侵略性。中印边界的双方对峙军队至今还持续增加。这都显示中国的强硬作为不是针对台湾而已，而是个在亚洲的普遍性现象。
但也因为缺乏底气，所以在对相对强大的国家例如美国，以及对德、法等欧盟中部分实力较强国家等，中国则是硬软两手都有，需要低姿态时会保持低调，但是如果找到机会取得战术优势时，则会毫不迟疑发动突击。因此其对外作为的机会主义与投机成分会变得很高。这也是特别需要注意的部分。
美国大选的国际效应已开始出现
值得一提的是，随着美国总统大选日期逼近，共和、民主两党的初选也已经如火如荼展开。欧、日、澳、印度等美国重要的同盟国与伙伴，也都高度关注美国的发展。由于川普过去对美国同盟的态度充满漫不经心，甚至是厌恶的态度，欧、日、韩、澳等重要美国盟国国自然非常关心美国的选举，也为川普的可能当选而预做关系铺陈。台湾自然也要特别注意。
对台湾来说，一旦川普当选，真正要担心的不是川普会不会卖掉台湾，而是川普对同盟的态度，可能会导致拜登政府这几年来对台海安全采取的台海安全多边化因此而破功。当美国与其他国家在G7内部都开始发生争吵后，其又会如何重视过去对台海和平稳定重要性的坚持呢？
虽然台湾必须要关注，但是本质上，台湾是比起其他美国盟友的位置更优越的。首先，台湾有着美国内部共和与民主两党的国会强力支持，其次当年川普政府主导台湾议题的人士，虽然会有一些人在川普当选后还是会与川普分道扬镳，但也有不少人依旧会被延揽进入政府。
再者，川普最大的敌手是中国，不是台湾。这几革因素的复杂效应，不会让川普在当选后直接放弃台湾。同时，台湾（虽然）与美国没有防御条约，两者以军购关系为大宗在维持，但这也让台湾不被川普视为搭美国安全便车的自私自利者，台湾不仅没有确定的美国安全保护，反而还买美制武器，增加川普最重视的美国对台顺差与美国人工作机会。因此台湾不用反应过大，台美关系并没那么脆弱。
这次中国两会成果乏善可陈，但两会期间其外长王毅的一番指控，可能又让中美关系再度会向下沉沦一段时间。当我们目前正为金门事件而绷紧神经时，必须知道中国的底气并不好，而他们目前也无意多制造战端。沉着冷静的应对，以及提升自我应变能力，还是关键。
我们不要被中共吓唬两下就慌张到接受一中原则、九二共识等，以及自我阉割管理权与治权。两岸关系固然会比较紧张，但还没到要开战的程度，因为中国知道开战对其很不利，大家不要忘记这个硬道理。
赖怡忠
作者为读错书，入错行，生错时代的政治边缘人
