多重因素导致外资从大陆撤资。(STR/AFP via Getty Images)
中共目前面临中国经济复苏乏力的困境，在中共两会上，北京制定今年经济增长约5%的目标，遭到经济学家的质疑。美国驻华大使伯恩斯还对中共两会宣称吸引更多外国投资的目标表示怀疑。
匆匆结束的中共两会政府工作报告将推动外贸、加大吸引外资力度作为一项重要工作任务。周四（3月14日），伯恩斯在接受彭博社采访时表示，在华经营的美国企业对加大投资犹豫不决，他称中共当局发出相互矛盾的信号。
“一些中国（中共）政府高级官员表示，中国欢迎私营部门投资，你的投资将受到保护。但随后这些公司也听到不同的信息。”他说。
伯恩斯将去年中共针对美国公司的突袭，以及中共广泛的新反间谍法称为阻碍外资的因素。
他说：“我认为他们从中国（中共）政府那里听到的有关国家安全的声音是目前最强烈、最响亮的声音。”
伯恩斯补充说，中共突击搜查美企，超出了公开调查尽职调查公司和咨询公司的范围。
去年，中共突查了美国贝恩公司（Bain& Company）和美思明智集团（Mintz Group），其中美思明智的五名中国员工被当局拘留，目前仍被关押。另一家公司凯盛融英（Capvision）也遭到突击搜查。
伯恩斯还指出北京当局刺激经济的信号很模糊。“很多（美国）公司不知道（中国）经济的方向是什么，政策、指导方针和参数在哪里。因此，他们不太确定自己是否应该进行重大投资，这（投资）是否是一个理性的决定。”他说。
他表示，虽然中国市场很大很重要，大多美企没有离开中国市场，但很多公司也有备用计划。
伯恩斯的话也呼应了华尔街的看法。3月4日，高盛集团财富管理首席投资官沙尔敏‧莫萨瓦尔-拉赫马尼（Sharmin Mossavar-Rahmani）在接受彭博电视台采访时说：“我们的观点是，不要在中国投资。”
莫萨瓦尔-拉赫马尼表示，中共政策制定缺乏明确性，加上经济数据参差不齐，这些都加剧了外界对中国投资的担忧。“目前尚不清楚（中共）长期政策的总体大方向是什么。政策的不确定性通常会对股市造成一定程度的限制。”她说。
中共官方称，2023年经济增速超过5%，但莫萨瓦尔-拉赫马尼表示，“大多数人认为这不是真正的增长数字——实际上要弱得多。”
中国经济在疫情后步履蹒跚，房地产危机、通货紧缩和消费疲软等各种问题层出不穷。中国股市自2021年达到顶峰以来，已经损失了数万亿美元。这大大打击了投资者的信心。中共修订《反间谍法》和《数据保护法》，拘留中国和外国商人等行为，导致外国对华直接投资最近降至30年来的最低点。
去年9月，对美中贸易全国委员会成员公司的一项最新年度调查显示，对五年来中国业务前景持悲观态度的公司比例创下28%的新高，高于去年的21%。持乐观看法的人跌至49%的历史新低。
伯恩斯还对中共故意压低价格，让中国产品倾销海外表示担忧。
“我认为世界各地越来越担心，（中共）政府试图解决其内部经济问题的部分措施是否是增加制造业和出口。以人为压低价格进行过剩生产，或者向世界其它地区倾销，无论是电动汽车（倾销）欧洲，还是美国、日本和韩国，这都会扰乱全球贸易并使全球贸易复杂化。”伯恩斯说。
