2023年9月5日，中国东部江苏省淮安市的一个车间里，一名工人正在生产线上生产用于太阳能电池板的太阳能光伏组件。
英文大纪元专栏作家Christopher Balding撰文／信宇编译
美国财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）最近表示，在即将与北京高层举行的会谈中，她将提出中国太阳能电池板等环保产品供过于求的问题。中国的供过于求问题不仅是世界的问题，也是中国的问题。
中国是世界经济中的制造业巨头。尽管中国的经济活动约占全球经济活动的16%—18%，然而中国的制造业却占到了全球制造业的32%—35%。效仿日本和韩国的东亚经济体发展模式（注：以劳动密集型产业催生出口导向型经济，再通过政府主导实现产业升级的模式），中国从销售服装和基本组装等低技能制成品开始，并逐步向价值链上游发展。虽然仍集中在这些领域，然而中国生产的出口产品种类越来越多，涵盖低、中、高各级技术产品。
中国通常被认为是一个生产服装等低技能产品的低工资国家，然而北京的政策制定者一直在努力增加与国家相关的企业出口和战略部门的制造业。诚然，中国拥有一流的具有网路效应的制造业基础，以及其它使其成为优秀的制造业目的地的因素，然而中国增长最迅速的出口领域越来越多地由另一个因素推动。
中国的出口行业中，汽车和稀土矿等获得国家巨额援助的行业增长最为迅速。尽管中国的汽车消费实际上仍处于停滞状态，然而自2020年以来，中国的汽车出口却出现了爆炸式增长，成为全球最大的单一汽车出口国。
中国开展了一系列活动来提高制造能力，归根结底就是通过国有银行进行国家引导性融资，无论是对获得补贴多于利润的汽车公司，还是对负债累累、贷款从未到期的钢铁公司。就在最近，总部位于北京的理想汽车公司宣布，它是中国第一家实现盈利的大型电动汽车公司，然而在股票申报文件中，它宣称自己获得了一系列政府补贴。
中共政权对战略性行业和企业的参与和补贴事关重大，背后存在的原因是多方面的。
首先，中共通过引导国家资助的金融，对中共政府宣布具有战略意义的行业进行了疯狂的过度投资。例如，中国太阳能电池板的生产能力相当于全球需求的80%。其它行业也存在类似的错配现象。通常而言，中国只有以不盈利的价格（让产品）涌入全球市场，才能使这些国家行业实现盈利。
其次，这种产品泛滥的现象正越来越多地导致各国基于其认为不公平的贸易行为，考虑对中国商品设置贸易壁垒。尽管中国的汽车消费自2016年以来一直停滞不前，然而汽车制造能力却持续增长，出口量迅速增加。这种模式正在导致保护主义日益抬头，因为各国试图阻止中国企业摧毁本国不享有同样补贴的企业。
第三，补贴措施让不获利的企业得以继续经营。大量研究表明，中国企业在成长过程中，创新能力越来越弱，越来越依赖政府补贴，回报率也越来越低。例如，本世纪以来，即使经济大幅增长，中国股市也基本持平。这些公司的起步和持续经营都得益于国家引导的融资。随之而来的是过高的资产价格、销售无利可图的产品，以及因不良投资而负债累累，所有这些都反映在中国经济的各项数据中。这种战略可能会带来良好的国家政治，但不会带来良好或可持续的经济。
中共正在推动大量的供过于求，即使销售出产品，也无法从中获利。这阻碍了中国经济从投资驱动型向消费驱动型的转变，也抑制了在一切事情上向中共政府寻求指导的这些企业的自由市场创新。耶伦财长可能只是在谈论太阳能电池板，然而她描述的问题适用于整个中国经济。
作者简介：
克里斯托弗‧鲍尔丁（Christopher Balding）曾任越南富布赖特大学（Fulbright University Vietnam）和北京大学汇丰商学院教授。他的研究领域涵盖中国经济、金融市场和技术等。他是总部位于伦敦的英国外交政策研究智库“亨利‧杰克逊协会”（Henry Jackson Society）的高级研究员，他曾在中国和越南生活了十多年，后来移居美国。
原文：China’s Supply Problem刊登于英文《大纪元时报》。
