示意图，图为中共军人资料照。
中共日前修订《国防动员法》。新修订的内容涉及将“预备役人员”改成“后备兵员”以及征收民用资源等多处改动，引发关注。多位专家分析新条文对中国国内和国外的影响，认为中共政权的侵略性和扩张性是核心威胁。
分析：中共扩张背景下新条文具威胁性
中共新修订的《国防动员法》是对2010年旧法规的修订，分为14章，共计82条，今年10月1日起实施。
与2010年胡锦涛主政时期制订的旧法不同，新法加上所谓坚持中共领导、“坚持总体国家安全观”等等字眼，这也是习近平上台后出台文件的惯例。
新条文首度定义“国防动员”是：“保障平战快速转换，将经济和社会实力转化为国防实力的活动。”
台湾的国家政策研究基金会研究员李正修对大纪元表示，中共大幅修订《国防动员法》纳进很多新的东西，包括新兴领域、金融等等。北京当局应是从俄乌战争看到，俄罗斯对发动乌克兰的战争后，对外面临很大的一个压力就是经济制裁，所以中共也做这些准备。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云分析认为，所有军事举措，在正常国家都是防卫用的，但在中共扩张主义的情况下，它都会转化为支持政权对外的扩张，所以这种备战的相关法律是有威胁性的。
“重点不在于《国防动员法》，重点在于中共政权的性质就是具侵略性、扩张性的，这才是问题所在。”他说。
中共扩大后备兵源呼应收紧出境政策？
一个值得注意的改变是，2010年版《国防动员法》的“预备役人员”在2026版改成“后备兵员”，把更多与后备力量有关的人员纳入动员体系。
“后备兵员”除“预备役人员”外，还包括可征召、补充到现役部队的后备人力资源，如其他退役军人、符合兵役条件的普通公民、接受过基本训练的人员等。
苏紫云说，预备役人员是指可以动员的人，是一个补充的概念，后备兵员可能就是实编的人员了，人都已经编好了，到动员的时候后备部队就可以直接以它的单位参加作战。这等于是把预备役人员与现役人员之间的差距给缩小了，在支援前线的时候会更快速。
“18–60周岁男性公民、18–55周岁女性公民应当担负国防勤务”并不是2026版《国防动员法》的新内容，但此前中共抛出将在2026年9月15日正式实施的《关于出境入境管理的规定》，已引发“中共限制国民出境是为了留住兵源备战”的联想。
大陆央广网解读中共新法规，认为动员令下达后，预定征召人员不能私自离开登记地，在外的要立刻返回或原地待命，按时报到。“强调一句：担负国防勤务的人员，特别是原来没有工作的，可以享受一定的补贴。”
有网民在海外社交平台表示担心：中国处于失业状态的年轻人，甚至从海外回国探亲的华人，都很可能沦为炮灰。
独立评论人蔡慎坤对大纪元表示，中共看到，俄罗斯入侵乌克兰后，后备兵员相当缺乏，年轻人大量逃亡；中共也意识到，要打台海战争，很大程度上会把日本和美国卷进来，在短时间内未必能完成，所以它要做充分的兵源准备。
苏紫云表示，修订后的《国防动员法》让中共的锁国政策更加落实，海外华人“很可能到中国去就变成是单程机票（有去无回）了”。
民用资源：从征用扩大到征收、征用
新条文将原“民用资源征用与补偿”改为“民用资源征收、征用与补偿”，由单纯“征用”扩大为“征收、征用”，而征收涉及所有权转移，征用仅为临时使用。
李正修表示，如果“征用”，好像你可以拒绝；“征收”就有强制性。中共可能会说，为了国家，我先拿了再说。按正常国家，政府必须要造册，日后可能归还，损伤了要赔偿。
对于可征收、征用的民用资源，新条文重新定义为：指组织和个人所有或者使用的用于社会生产、服务和生活的设施、设备、交通工具、场所和其它资源。其它资源可能包括工厂产能甚至数据和技术人才。
而且在新法规第64条提到：“任何组织和个人都有接受依法征收、征用民用资源的义务。”
台湾基进前秘书长、空军备役上校马依翔在脸书发文表示，如果台海发生战事，美商、日商或欧洲企业面对的是其在中国资产被战争动员的风险；台商可能面临更荒谬的情况，自己在大陆的资本、设备、技术与产能最后被中共的国防动员体系拿来支援对台军事行动。
苏紫云表示，中共用此法扩大自身的权力，降低国家要赔偿的责任，这是一种不公平的权利义务。中共将私有财产占为公用，会让外商加速外移。
他表示，民主国家也有类似的征用制度，但除了会有补偿，还会有国会、民意机关追认。在中国就是中共说了算，完全没有监督机制。这就是威权跟民主的差异，“所以这个动员法本身不是太大问题，真正的问题是中国共产党自己。”
蔡慎坤认为，中共《国防动员法》隐含了很多扩权的因素。一旦宣布进入军事紧急状态，所有的东西它都可以管制，包括大量的存款，这也是管制出境的原因，中共更加不想让有钱人出境。
至于征收做法，蔡慎坤形容就跟中共建政后对社会各阶层搞没收、征收、强行赎买和国有化一样，当时中共有的打了欠条，后来可能还过一些，但是绝大部分都没偿还。
中共新法也提及，实施国防动员之后，相关区域内可对交通、网络、能源、食品等实施管制，限制人员、物资流动。
上海电信8月30日晚间突发大范围断网。电信方面当晚通告指部分线路故障。而上海电信类似的大范围断网事件，两年内已是第三次发生，引发战争预演、压力测试等种种猜测。
中共修新法与对台战争有关？
中共《国防动员法》上一次修订已经是16年前，中共选在此时修订，目前不少人议论是准备打台湾或是和美日在西太平洋、第一岛链开战。
中共这次修订引发台湾的高度警戒。台湾立委陈冠廷8月31日表示，台湾必须强化“平转战”能力整合民间资源备战，也必须加快国家韧性、能源安全与国防自主能力的建设。
独立评论人蔡慎坤对大纪元表示，中共现在财政面临枯竭，更大的问题就是失业的年轻人越来越多，对社会不满，怨声载道，对习近平不满。这种政权每当内部矛盾非常尖锐的时候，它会寻找外部的敌人，台湾就是属于它要征服的对象。现在看来中共修订《国防动员法》是在为战争做准备。所以台湾应该做充分的准备。美国已在提防中共在台海制造重大的冲突。
李正修说，目前对中共、对习近平来讲，其内部问题才是重点，不至于有立即对台开战的迫切性。
苏紫云则说，中共一直在强化战争准备，台湾提高警觉是必要的，但捕风捉影就不必。
