图为美国社会安全局（Social Security Administration, SSA）标志。（Chung I Ho／英文大纪元）*
民主党赢得中期选举后，美国社会安全金（Social Security）倡议组织次日（11月4日）发声明，呼吁民主党采取行动“扩大福利”。财经网站“市场观察”（MarketWatch）于11月5日发文指出，民主党面临谁出钱支持社会安全金计划的难题。
该文开篇写道：“2026年中期选举所掀起的所谓‘蓝色浪潮’，可能成为社安金改革的开端，而至少对部分美国民众而言，也可能意味着税负增加。”
“美国联邦参议员任期为六年，而社安金信托基金预计也将在未来六年内面临资金耗尽的问题。这两个时间点恰好重叠，意味着如果国会希望维持社安金制度的财务稳定，就必须及早采取行动，不能再拖延。而因这次中期选举结果即将上任的国会议员，也可能对社安金制度的未来走向发挥关键影响。”
社安金信托基金将于2032年耗尽
美国社安金制度正面临人口老化、退休人口增加，以及长期收入不足以支应福利支出的财务压力。
根据美国社会安全局（SSA）2026年6月公布的信托基金受托人报告，退休与遗属保险信托基金（OASI）预计在2032年第四季耗尽储备金。届时若国会未采取任何措施，持续流入的薪资税收入预计只能支付原定福利的78%。若将退休与身心障碍保险两项信托基金合并计算，储备金预计于2034年第三季耗尽，届时仍可支付约83%的原定福利。
社会安全金是美国最重要的社会福利制度之一，主要为退休人士、身心障碍者，以及已故工作者的遗属提供经济保障。美国社会安全局发布的数据显示，截至2026年6月底，社安金领取人约7,126万人，其中退休工作者约5,462万人，占比约76.6%，显示社安金对美国民众退休生活具有广泛影响。
“市场观察”表示，生活负担能力是今年选民关注的焦点。通货膨胀影响所有人，但对老年人的冲击尤其明显，因为许多老人高度仰赖社安金支票维持生活。美国人口普查局（Census Bureau）经济研究中心（Center for Economic Studies）2024年一份报告发现，至少有13.7%的美国老年人，其家庭收入有九成以上来自社安金给付。
社安金不是政府免费发放的退休津贴，而是以工作者与雇主共同缴纳的薪资税为主要财源，采取社会保险方式运作。
社安金的主要财源来自薪资税，现行员工与雇主各缴纳6.2%，合计12.4%。不过，这项税收设有年度课税上限，2026年为18.45万美元，也就是超过这个金额的薪资，不再缴纳一般社安金薪资税。以年薪100万美元的受薪者为例，员工本人每年缴纳的社安金税最高为1.1439万美元，雇主也负担相同金额。是否提高或取消这项课税上限，已成为美国国会讨论社安金改革的重要议题之一。
中期选举对社安金的影响
社安金倡议组织“社安金行得通”（Social Security Works）主席南希‧奥特曼（Nancy Altman）于中期选举的次日发表声明。
她在声明中说：“未来两年，民主党可以、也应该采取多项支持社安金的行动。他们应该将扩大福利、且不削减现有给付的法案付诸表决。这项法案应要求美国最富有的人士，包括埃隆‧马斯克（Elon Musk），终于开始公平缴纳应负担的税款，以恢复社安金长期财务平衡。”
“昨晚，反对社安金制度的势力，包括马斯克及其他亿万富豪，都遭到重挫。这是社安金未来的一大胜利。”
奥特曼的声明代表了民主党人士普遍支持的做法，促使政府推出维护甚至扩大社安金制度的政策。相较之下，共和党通常倾向考虑一些可能被视为削减福利的解决方案，例如提高全额退休年龄，2024年总统大选期间便曾出现类似主张。
“市场观察”称，专家表示，随着民主党掌握联邦众议院与参议院，政策焦点更可能转向增加税收。尽管国会议员尚未深入讨论社安金改革的具体内容，但已有一些解决制度财务困境的提案开始浮现。
其中一项方案是取消社安金薪资税的课税上限，也就是目前规定须缴纳社安金税的薪资最高限额。
该提议已获得两党部分议员支持。麻州民主党联邦参议员伊丽莎白‧华伦（Elizabeth Warren）与俄亥俄州共和党联邦参议员伯尼‧莫雷诺（Bernie Moreno），已共同发表声明支持这项提议。
根据都会研究所（Urban Institute）专注税务研究的资深研究员强纳森‧施瓦比希（Jonathan Schwabish），以及分析师赞恩‧史奈德‧考克斯（Zane Snyder Cox）的研究，在中期选举期间，20名联邦参议员候选人表示支持这项提案，另有两人倾向支持，18人没有公开表态，只有一人明确反对提高或取消课税上限。
研究指出，公开反对取消社安金薪资税课税上限的，只有俄亥俄州共和党籍现任参议员强‧贺斯提（Jon Husted）。他在此次选举中败给民主党候选人谢罗德‧布朗（Sherrod Brown）。
不过，提高或取消薪资税课税上限，与调高社安金税率是两回事。目前社安金薪资税率为12.4%，由员工与雇主各负担一半。
施瓦比希表示：“当讨论转向提高税收时，真正关键在于具体细节。在社安金制度中，提高税收可能代表截然不同的政策措施。”
