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总书记一直任组长 习近平去神秘化 财经小组首度曝光大众

近日中共媒体刊文才让外界知晓,长期以来被认为是总理兼任财经小组组长的「传统」错了,自赵之后,实际上一直是总书记任组长。中共刊文有以正视听的用意,避免继续以讹传讹。目的是打消外界对习剥夺总理权力,将各种大权集于一身的质疑。

近期大陆媒体报道了习近平以组长身份主持中央财经领导小组会议,对于这个成立于上世纪八十年代初、有着三十四年历史的中共经济决策机构来说,这是其首次曝光于大众。

中央财经领导小组并不是一个新设的机构,其前身是国务院财政经济委员会,于一九八○年成立,首任组长是时任国务院总理的赵紫阳。赵在晋升总书记后,并未卸去这一职务。后江泽民做总书记,继续兼任财经领导小组组长。但此后是总书记还是总理任组长,则众说纷纭,一个流行的说法是,江之后是朱,朱之后是温,温之后自然是李——人们以为这就是事情发展的本来逻辑。

然而,近日中共媒体刊文才让外界知晓,长期以来被认为是总理兼任财经小组组长的「传统」错了,自赵之后,实际上一直是总书记任组长。中共刊文有以正视听的用意,避免继续以讹传讹。目的是打消外界对习剥夺总理权力,将各种大权集于一身的质疑。

但是,外界的以讹传讹错在中共自己,作为中国最重要的经济决策机构,从未正式公布机构的人员、组成、结构和运作状况,尤其在一九九七年中共十五大后,官媒再未披露过关于财经小组组成人员的任何讯息。而也正是从那以后,外界普遍猜测时任总理朱镕基接任小组组长。习以小组组长身份主持会议的消息公布后,为弄清事实,一些媒体还不得不通过各种关系和私人渠道去求证。可见,问题出在这一机构本身的不透明性上。

财经小组此种高度封闭的运作模式,也充分反映了中共政治的非透明性和地下党的思维方式。事实上,从中央到地方,无人确切统计过大陆有多少小组,仅总书记和总理兼任的小组组长职务,就多达十几个。有些小组的设立是有必要的,有些小组则纯粹是扩权的需要。而各种小组,无论设在政府还是党内,其运作一般都不对外公开,基本通过文件来进行管理。

从权力部门来说,正式机构虽然公开性也不够,但毕竟还有法律依据,受法律约束,从而也受舆论监督。各种小组因为在性质上是临设机构,没有法律依据,因事而设,事毕即撤(理论上如此,实际未必),权力部门也就偏爱以小组的名义去行使对社会的管理职能,这样可以避开约束和监督。没有约束和监督,各种腐败就滋生其中。

现代政治讲究公开性和透明性,满足大众的知情权和参与权,既然中共已提出要推进治理的现代化,不妨从各种小组的去神秘化开始。

阿波罗网责任编辑:zhongkang

来源:东方日报

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