中共国家主席习近平（资料图片）
中共十八届五中全会在周四刚刚结束。会议的主要经济议题是“十三五”规划，北京当局希望中国在未来的五年，全面能达到小康水平。会议结束的第二天，中共国务院即发布人事任免通告，牵扯部门有水利部、人民银行、证监会、国家安监总局至少等七个部门。
通告称，任命周学文为水利部副部长；任命陈雨露为中国人民银行副行长；任命杨焕宁为国家安监总局局长；任命方星海为证监会副主席；任命于春孝为国家铁路局副局长。同时免去翁孟勇的交通运输部副部长职务；免去孙志刚的国计委副主任职务等。
其中，任命陈雨露为中国人民银行副行长，同时免去其中国人民大学校长职务；任命方星海为中国证券监督管理委员会副主席，免去刘新华的证监会副主席职务最引起外界关注。
中国问题专家、哥伦比亚大学政治学博士李天笑向希望之声记者解释为什么外界对这两人的升迁最为关注。
李天笑说，首先一点，习近平要落实13.5规划，要从人事上着手。因为两位的任命就是非常明显的信号，换句话说，13.5计划是要人来实行。什么样的布局、什么样的人去做这个事情，能不能完成，完成的怎么样、完成的程度，这是一点。
北京时政观察人士华颇认为，从这二人职务履新表明习近平着手对金融系统重新洗牌。证监会和银行行长都是非常重要的位置，习近平是安插自己的人马来掌控金融系统，因为不掌握金融系统，习近平从哪拿钱？
公开资料显示，陈雨露于2011年11月起任中国人民大学校长；曾于2012年3月到2015年6月任中国人民银行货币政策委员会委员。而现年51岁的方星海，曾担任世界银行华盛顿总部经济学家、投资官员，也曾任中央财经领导小组办公室国际经济局局长。
习近平推行“十三五”遇到的难题是什么
李天笑表示：习近平要推行“十三五”规划的过程当中，可能要碰到阻力，这个阻力应该是一直在跟他做对的江泽民派系的人，所以这两年习近平也一直持续的对江派在经济领域和尤其在金融领域的清理，所以习近平要在金融系统的重要部位上换上自己的人马。否则他没有必要在这个关键时刻，在这里第一个动作把他最主要的助手、智囊的人换上去。
华颇则认为当前的经济情况不是很乐观，GDP的三驾马车已全部失火，央行还不断的降息，那么如何突破这个瓶颈，能够提振中国的经济，是习近平推行“十三五”规划过程当中的难点。
华颇说：“以前中共对经济指数死守的底线是7%，现在调整为6.5%。所以中共所谓的新常态“追求质量，不追求数量”，是政府宣传，只不过官方现在只能定在6.5%。所以说，现在中国的经济状况非常糟糕、非常非常严重，从李克强三天两头开会就说明一切了。
陈雨露暂留央行或将赴IMF任职
新京报引述央行知情人士的话说，陈雨露在央行任职属于过渡阶段，未来或将赴国际货币基金组织（International Monetary Fund，缩写IMF）任职。但对于他下一步的任职计划并不清楚。
李天笑分析认为，陈雨露现在在央行没有担任具体职务，没有管具体业务。这一点说明习近平下这盘棋，不单单着眼于国内，连国际环境及中国在国际金融领域的地位、将来的拓展等等这些也都在考虑当中。