中国国有银行--中国银行和中国建设银行在上市之后成为市场宠儿的同时，中国另外一个国有银行--中国农业银行却丑闻连连。新的审计结果发现，在2004年，农行腐败、违规金额高达65亿美元。专家认为，中国国有银行的改革，方向是对的，但还有很长的路要走。

*腐败违规金额高达65亿美元*

中国审计署星期一公布了对中国农业银行2004年业务的审计结果。审计发现，这个中国第三大信贷银行存在严重的腐败、违规问题，所涉金额高达516亿元人民币，相当于65亿美元。

审计署表示，这516亿元主要出现在三个方面，一是违规办理存款业务142.73亿元，违规方式包括违规使用存款科目、违规开立存款帐户，甚至违规动用客户存款；二是违规发放贷款276.18亿元，主要表现在汽车消费贷款、土地储备贷款和扶贫贴息贷款；三是违规办理票据业务97.18亿元。

这是农行最近接连不断的金融丑闻中最新的一例。今年5月，农行北京分行科技处处长温梦杰因贪污和收取贿赂1500万元人民币被判处死刑，成为中国商业贿赂第一大案。今年4月，农行湖南岳阳市分行采取高息拦存方式吸引社会资金，通过内部人员里应外合盗取挪用两千多万元，引起社会对农行诚信的怀疑。

*布莱森：中国信贷体系仍为人制*

美国金融专家们对农行的问题显然并不感到意外。瓦乔维亚银行首席全球战略师杰伊.布莱森在接受记者采访的时候表示，中国的信贷体系还没有从人制转向法制，出现这些问题是正常的现像。

他说：“我对这个问题并不感到完全意外。看来，中国很多贷款并不是经由世界上最好的管理机构和按照最好的信贷标准发放的。在这个制度里，人的关系非常关键，有人就能拿到贷款，没有人信用好也没有用。”

*穆迪：农行只是冰山一角*

美国PNC银行金融服务公司副总裁理查德.穆迪也认为，农行的事情可能只是冰山的一角。

他对记者说：“多年来，我们得不到可靠的信息，不知道这些银行都提供哪些类型的贷款，贷款都贷给了谁。国家一直在支配着贷款的流向，市场在这个过程中并没有什么作用。所以，我觉得，中国国有银行究竟有多少坏帐，问题究竟到了什么程度，外界并不了解。”

*布莱森：解决问题需要很长时间*

中国另外两大国有银行--中国银行和中国建设银行在经过多年的准备之后终于在今年完成了在香港上市的计划，它们的股票也受到投资者的追捧，使市场对北京全力推动的国有银行的改革开始有了一些信心。农行的问题在这个时候暴露使人们再次怀疑这些国有银行内部的问题究竟是可治之症、还是不治之症？

瓦乔维亚银行的布莱森的看法是，国有银行上市的完成并不意味着问题的解决；相反，老的问题和老的习惯要彻底改掉是非常困难的，需要很长的时间。

布莱森对记者说：“这些银行上市当然方面是正确的。显然，它们几年前就知道中国的金融市场将在今年12月对外开放。我肯定，既使中国金融市场开放以后限制都取消了，中国国有商业银行还将会不断出现各种问题，老习惯很难改掉。”

布莱森认为，和其它三家国有商业银行相比，农行的历史包袱很重，改革任务看来要更加复杂，更加艰难。不过，虽然如此，布莱森认为，银行业全面开放的期限给农行留下的时间非常有限，如果不加快实施改革，农行今后的处境将非常困难。

*应把农行重组？*

至于农行应当如何改革，中国有关方面有不少讨论。最近有传言说，中国银监会正在考虑把农行打散，重组成一个个规模较小的机构。但是，上个星期，中国银监会发言人否认了这个说法，表示农行的改革方案还在研究之中。

银监会主席刘明康6月12号在上海表示，农行重组的主要困难是两个，一是如何摆脱历史负担，二是未来发展方向的定位。他估计，农行要经过两到三年的努力才会有一个“清晰的发展前景”。

农行在四大国有银行中员工人数最多，资产质量最差。据统计，农行要进行财务重组，需要注资600亿到700亿美元，是其它三大国有商业银行的全部注资规模。