根据中共十五大提出的“三步走”计划，第二步目标是人均GDP达到3000美元以上。2006年，不少东部省份已经率先达到这个目标，不过，城乡居民并未实时分享到经济增长的好处。

　　2006年对于整个东部省份的经济来说，或将是一个重要的转折点———整个东部的经济，将提前实现中央确立的“三步走”计划中的第二步。

　　不过，在GDP持续快速增长，东部地区提前实现国家第二步走目标的同时，仍然有分析认为，东部的发展仍然不能算是发达水平，城乡居民并未有效分享到经济增长的好处。

　　中国科学院现代化中心的专家何传启表示，2004年世界人均GDP值是6329美元。中国目前只有广州、深圳、上海等少数发达地区能达到这个平均水平。

　　东部省份率先实现第二步目标

　　根据统计部门测算，深圳市2006年的人均GDP将达到8200美元左右水平。考虑到人民币汇率的升值因素，2007年深圳人均GDP有望接近1万美元的水平。按世界银行标准，深圳将成为中国内地首个迈向高收入国家水平的城市。该市“十一五”规划确定2010年深圳人均GDP为1.2万美元。深圳的蝶变不是偶然的。近期广州、北京、杭州等地的统计部门先后宣布，2006年广州人均GDP达到7500美元左右，京杭将达到6000美元以上，苏州、上海有望迈向和超过7000美元的水平。

　　根据1997年中共十五大提出的“三步走”计划。第一步是国民生产总值比2000年翻一番，实现小康生活更加宽裕；此后10年，到建党一百年时，使国民经济更加发展；到建国一百年时，基本实现现代化。

　　中共十六大对第二步进行了进一步论述，即国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。

　　第一步目标在2005年人均GDP达到1740美元时已经提前实现。第二步目标，按照国家统计局副局长徐一帆的说法，是人均GDP达到3000美元以上。

　　目前，江苏、广东等东部省份都已宣布2006年人均GDP将超过3500美元。浙江甚至接近4000美元。广东省统计局称，2006年广东省人均GDP将达到3500美元，比规划提前了四年。东部省份人均GDP提前达到3000美元的水平，显示出其整个经济发展模式在转变。中山大学珠三角港珠澳研究中心研究员袁持平指出，东部省份实际上已经逐步以消费增长来带动，这在长三角、珠三角地区反映明显。

　　统计显示，2006年前3个季度，东部省份的投资占GDP比重首次低于50％，中西部投资普遍快于东部4～5个百分点，但是东部仍然发展最快。

　　城乡居民未分享到经济增长

　　但是人均GDP的增长是否意味着城乡居民分享到了经济增长的好处？

　　深圳大学中国经济特区研究中心教授钟坚指出，美国等发达国家人均GDP的一半转化成了收入，但是中国只有10％左右。中国改革开放以来，人均GDP转化成收入比例最高的也只是17％。改革开放28年以来，中国经济以年均9.6％的速度上升，为相当同期世界经济年均增长速度的3倍以上，但是城乡居民的收入增长一直低于GDP增速。

　　比如2001年，我国GDP总量已达到9.59万亿元，按不变价格计算，相当于1978年的近8倍，但是同期的城镇家庭人均可支配收入只有6859.6元，按不变价格为1978年的4.16倍，农村家庭人均纯收入为2366.4元，为1978年的5.03倍。

　　同时由于收入低，导致消费不畅，服务业发展不畅，这种情况即使在人均GDP为全国第一的深圳也未幸免。2005年深圳服务业占到经济的46.6％的比重，究其原因，如钟坚所说，本来按照人均GDP的水平深圳的人均收入应该达到香港的一半，但是实际差距仍不小。

　　不过，专家分析指出，居民未有效分享经济增长。中国科学院现代化研究中心何传启表示，外企转走利润是导致当地居民收入不高的重要原因之一。

　　1月9日国家统计局公布的一份报告支持了上述观点。以人均GDP几年前已经超过5000美元(按常住人口计算)的苏州为例，从2000年到2005年，GDP按现价计算增长了1.6倍，财政收入增长了3.5倍，而城市居民的人均可支配收入只增长了91.5%，农村居民的人均纯收入仅增长了53.7%。