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“人大代表”都是怎样选出来的？

打印版【阿波罗新闻网2007-01-22讯】作者：一句顶一万句

“人民代表”制度是……特色的选举制度，制宪者的初衷也许是想为我等草民提供一个既不用劳心劳力，又能使自己的呼声直达天听的管道（真正体现了“人民当家作主”，不过，现在似乎随着科技的进步和网络的发达，想“直达天听”应该不是那么难了，关键是“天”肯不肯“听”，比如我的这个贴子，任何一个官员想看都不难），因此在号召人民投票时打出了“人民代表人民选，人民代表为人民”的口号。毫无疑问，其用心是很苦的。

　　听现在已经七老八十的人说， “人民代表”当初还真的能关心人民的疾苦，人民有事可以随时随地向自己选出的“人民代表”反映，而他们也真的有点“周公吐哺”的样子。可是他们什么时候开始成为只具开会功能、只会“吃馒头举拳头”的“人大代表”，本人才疏，无法考证，但现在连CCTV、《人民日报》之类的官方媒体也这么称，而不用脑子去想一想，可见“人民代表”退化为“人大代表”是已经得到官方的默认的。既如此，本人以下都以“人大代表”称之，但仍用引号。

　　上个月，新一届县乡“人大代表”换届（一是五年一届，一是三年一届，这次大概是出现了15年的公倍数碰巧搞到一起的），本人有幸接触到一次某省某县级市的“市人大代表”选举。真可谓不看不知道，一看吓一跳。

　　“人民代表”虽然已退化为“人大代表”，但其形式上仍然是要在人民中选举产生的（想到一句关于做什么立牌坊的谚语），因此，问题就出来了：城区集中了大量的官员，如果把他们也降格为人民，那么，他们中所能分到的“人大代表”就了了无几，用什么办法能使他们成为“民选”的“合法”的“人大代表”呢？别着急，我们的公仆们早就立好了牌坊，这就是把那些领导意图中要成为“人大代表”的人放到人民群众中去选举。一个连那个地方的地名都从没听说过的人也会在一夜之间成为那儿的“人大代表”候选人。

　　经过了那么多的铺垫，现在，我们的故事总算可以开始了。

（续一）

　　话说该县级市一个局的局长（科级）姓封名荷，理所当然地应该成为“人大代表”，封大人被安排到某镇某选区参选。

　　该选区是三选二，就是说必须有一个落选。我们姑且把封荷设定为一号候选人，现在介绍一下另两位候选人。

　　二号候选人姓颜名冒，土生土长的当地人，是当地的先富一族：十多年前就开始承包建筑工程，现在年收入总有几十万。左邻右舍自然少不了有投奔他的，当然也有向他“借”钱的，这使颜老板牛气冲天，根本不买任何官儿的账，看着他长大的父老乡亲更不会入他的法眼，于是，以为自己是玉皇大帝下凡，财神菩萨再世。因此被人骂“土财主”、“小人得志”就显得特别自然。

　　既然是“土财主”，又是搞建筑的，那么不管有没有必要居住，在村里造一座“豪宅”就成为必需，这个不用我们去提醒他。可问题就出在宅基地上，按现行政策，只能在老房子的宅基地上拆建，要他拆老宅，他老子就会要他的命，而没有宅基地，再大的老板也造不成空中楼阁。

　　据一位伟人说，政策是党的生命，而政策却是人掌握的，简言之，是当地的官儿掌握的。我们的颜老板在旁人的点拨下走进了他曾蚩之以鼻的官府（乡政府），不料父母官竟对他谦恭有加。一番“烟酒”后，村中的七分水田里长出了一座欧式豪宅。

　　颜老板毕竟比周围的人们多几分商业头脑，经过这一番折腾，他不但明白了款必须傍官的道理，甚至连乡镇头儿怕县“人大代表”的道理都悟了出来。巴巴的等到2001年度的县“人大代表”换届选举，他利用乡土优势和银弹，居然捞了一个市（县级）“人大代表”干干。

　　这以后事业的顺利自不必说。而他从此也学了乖：毕竟自己的选票在父老乡亲们手中，反正临时抱佛脚也是花钱，为什么不在平时破费些？于是，村子正月里请戏班子他出钱，要浇水泥路他捐款，村里老年协会要买麻将牌他包了，年终还学着我们一些公仆的模样，给困难户一袋米、一壶油什么的（本人在此顺便感谢一下选举制度的制订者，因为这多少使我们那些生活在社会底层的父老乡亲感到了一丝社会主义制度的优越性）。

　　这又是老代表又是大善人的，想不选上都难！

　　三号候选人姓郦名小培，也是土生土长的当地人，他的优势是其父郦培，在该乡被合并入镇以前，郦培曾任乡长，现任镇人大副主席（主席由镇党委书记兼任），由于能力较强，在当地颇有口碑，郦小培近年来又办了一个农产品加工厂，因此也可算得上是一个新兴资本家。

　　现在问题出来了：要是你有一票，又一定要淘汰一个，你会毙了谁？

也许有的网友会问“人大代表”候选人是怎样产生的？形式上当然通过广泛征求意见，充分酝酿，层层“预赛”、“复赛”，不过事实上除了象我们封大人那样的“当然代表”以外，要取得这个“决赛资格”也是不容易的，说到底，还是实力（手中权力和财力、手下人数）的较量。

现在的选民已不是十几二十年前的选民了，候选人更不是当初的候选人，但这是谁影响了谁，就象先有鸡还是先有蛋一样，永远不会有结果，因此我们不展开说。但这种现象真的不是坏事，起码是民主意识的觉醒，就象我们在前面说的，捞些实惠也是好的。

本人在续一结束时的问题本来根本就不是什么问题，颜冒和郦小培在当地有得天独厚的“地利”、“人和”两大优势，真是要钱有钱，要人有人，而封局长对当地人来说，什么都是陌生的，该淘汰的毫无疑问一定是封局长。

可是领导又传下话来，“这个选区本来只有一个‘人大代表’名额，另一个是封局长‘戴帽的’，所以封局长必须选上。” 镇主要干部在市领导面前立下军令状，镇干部又层层下压，作为对下级的硬任务，封局长要是落选，“责任人”就地免职！但《选举法》又规定，人民是无记名投票的，而且填写选票时任何人不许偷看。这可难坏了我们的各级领导。显然这种行政命令不但非法而且荒唐。非法的行政命令只能管我们的各级领导，普通选民无职可免，自然不会买你的账。看来，毙了封局长，把他带来的“帽子”给我们的两位当地候选人戴似乎成为不争的选择。可是，结果却让我们这些旁观者大跌眼镜：封局长居然遥遥领先！那么，难道非法的行政命令真的那么管用吗？难道我们那两位当地候选人没想到联手挤垮封局长这一招吗？

（续三）

封局长这条强龙是如何打败我们那两条相当有实力的地头蛇的且按下不表，先来看看郦小培和颜冒是怎样同室操戈的吧。

据统计，郦小培领先，而且过了半。因此，毫无疑问，颜冒被淘汰。

然而，事情要是有那么简单，我也就不用来这儿多嘴了，因为颜冒的票数与郦小培差不了多少。照说差一票也是差，美国不就有以一票优势当选的被人戏称为“一票总统”拉瑟福德·伯查德·海斯吗？

且慢，要是这样就会认输，颜冒也就不是颜冒了，他还有杀手锏。我们不是说过他已从“宅基地事件”中脱胎换骨了吗？作为已先发起来的“企业家”，他早就和他的同类们结成了统一战线。

当地有一个比他稍早发起来的“企业家”姓应名崔，麾下招募的大多数是当地子弟，只是工厂办在县城。本来，应老板完全可以算做城区的老板，在城区纳税，为城区父母官增光添彩，但在城区，象他这样级别的老板多如过江之鲫，凭他那点税金，根本不入人家的尖眼，他也因此而不可能出人头地。

应老板精明就精明在这里。他把工厂算在自己家乡名下，家乡太穷，他已算是大老板了（和他相比，颜冒只有屈居二流），于是，当地乡里（现在是镇里）的父母官自然不敢小瞧他；更妙的是贫困地区的企业还有税收减免、贷款优先等种种优惠待遇。可以说，应老板是不著一字尽得风流。

受颜冒之托，应老板以“工厂不能因选举而停工，就算停工也没有那么多汽车”为由，逼镇选举办公室在他厂里设一个选区，于是他厂里的那些人得到了两张选票：家里和工厂各一张。家里的委托家人代选，这自然合法，而工厂里的那张，则由厂办代劳，代劳的结果不言而喻，全部只选颜冒一个。

这就是颜冒的杀手锏！要是算上这些选票，颜冒的票数就又会略多于郦小培！

郦小培之父郦培是曾经的乡长，今天的镇人大副主席，他不会不知道应老板厂里的那些选民有重复登记、非法代选之嫌，这两项只要摊上一项，就是废票。也就是说，郦小培赢定了。因此，颜冒竟连票箱都不敢开。

然而，颜冒毕竟也是一个老板，郦小培与之相比，对镇里的贡献明显小得多。现在的所谓领导，实际上有一些已经沦为老板们的代言人（官傍款），市有关部门领导经过再三权衡，命令镇里选择颜冒。

郦小培之父郦培也不是省油的灯，而且还抓住了对方违法的证据，要是动起硬的来，搞个把坐坐牢也不是不可能。

责任编辑：王笃若　　　　　　　　　来源：

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