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刘军宁：纳税人与消耗税人的关系

打印版【阿波罗新闻网2007-03-06讯】

－－博客中国专栏作家“税与纳税人”研讨

我从纳税人的角度，谈谈我对纳税人与税的关系理解，谈谈我个人的理解。

纳税人的概念出现基于两个前提，在政治上可以说是基于共和主义，每个人都是独立平等的，任何人要支配纳税人的赋税，要经过纳税人认可。第二个前提，财产权的前提，我的财产和我的税后所得、包括非劳动所得，都属于我，没经过我的同意，任何人不能拿走。这是纳税人概念的两个前提，这两个前提与一个东西相关。

怎样理解政府与纳税人的关系，可以把政府看成公民通过选票在市场上选的保姆，保姆是竞争上岗，一种是西方的选举的形式，一种是保姆候选人把其他保姆全部驱赶掉，他是唯一的保姆，我想纳税人不喜欢这样的仆人，他肯定喜欢竞争上岗的仆人，我作为纳税人肯定喜欢通过选举竞争上岗的仆人。

中国很大的问题，是这种关系的讨论。传统的做法政府比人民地位高，现在很多人认为政府和人民起码是平起平坐的，从纳税人的角度或者从买卖的角度我不这么看，我觉得纳税人和政府之间的关系不是平等的关系，是老板与雇工的关系，是主人与仆人的关系，我不知道马克思讲雇佣劳动在这种关系是不是适合，在中国目前为什么开这样的会，中国目前这种关系是颠倒的，不仅不是平等的关系，而是颠倒的关系。

很多人担心我们要不要为漏税问题操心，我觉得这个问题不需要操心，作为纳税人只要操心一件事情，怎样不超额支付以及我们的仆人是不是乱花我们的钱。

服务型政府对纳税人来说是非常有害的事情，听起来很好。服务型政府是什么，政府给你多干活，如果是买卖话，多干活就多付钱，不管活干得好坏，干完老百姓就得拿钱出来，如果碰到这样的仆人，没事把煤球洗洗，就要钱，你肯定不能接受。小政府是什么意思呢，应该把政府干的活尽量局限在最小的范围之内，这样才能保证你不过度支付给他，他做的事情太多之后，他需要过度的支付，这件事情不管你愿意不愿意。

从纳税人角度看，我无法改变立法制度，无法改变政府执行政策，无法改变税收部门的征收方式，唯一可以改变的，把人民的概念从纳税人和纳税当中逐出去，人民是特别有害的概念，对纳税人来说。人民是一个政治概念，而且是一个危险的陷井，他是基于两个东西，敌我观念和阶级观念，基于敌我观念和阶级观念，一些人不被算在人民之内；可是在现实当中，每一个人都是纳税人，人民的问题在纳税人概念当中是多余的，把人民作为政治概念考量进去之后，产生很多的歧意或者滥用纳税人的钱造成很多的借口。

贾康现在说，中国人民代表大会没有权，人民代表似乎太差，他们看不懂，甚至不想看，我待了三届没人找我，为什么出现这样的情形？因为中国立法机关不叫立法机关也不叫议会，而叫人民代表大会，是人民代表大会，不是纳税人代表大会，也不是公民代表大会，是人民代表大会，不是纳税人代表，也不是公民代表。而是人民代表，基于非常分明的阶级立场基础之上选出来的，肯定和仆人是站在一条线上的，你对他有什么指望呢？从名字上来看这就是不可能的事情，从来源上来看，这里面有跳舞的，唱歌的，有演戏，有体育健将，有50%、60%以上的政府官员，他们本身由仆人组成的，从构成上来看，你能指望他什么呢？议事规程没有事前讨论，每一项支出的审议，根本没有任何事先审议的可能性，你能指望什么呢？从最后一条上看，三五千人在一个大厅里面，几天时间内看几百页的东西，找这样的东西看那样的东西，这是可能的事情吗？是不可能的事情，对我们来说，在座唯一可以做到的，把自己的钱看好，把人民的概念从与纳税人相关的一切事务当中去掉，确保我们以后不再使用它，也可以看成中国体制表格的风向标，什么时候“人民”消失了，什么时候“为人民服务”消失了，我觉得中国的政治体制改革就有希望了。

－－原载：《刘军宁Blog》，2006-08-27

责任编辑：郑浩中　　　　　　　　　来源：

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