9月13日，中国的“国家预防腐败局”挂牌“上市”，这是共产党极权政权总公司的又一分公司、又一分支机构在世人面前的公开亮相。挂牌当天的揭牌仪式上，新任的“防腐局”局长马馼女士喜笑颜开地站在从那新牌上掉落下来的红绸边，牌的另一边是她的副手、“防腐局”的副局长屈万祥，二人手中还拿着一截红绸，有点像是参加某一婚庆仪式的男女傧相。从一方面说，新的局“上市”是一喜事，局长们喜形于色是可以让人理解的，但是，从“防腐局”的性质来看，似乎它的当家人在它成立的时候应该更多些严肃性才对，才符合某一标准。这一标准要求，从事预防腐败工作、承担着重大责任的“大人们”应当有一副铁面孔，就象古时的包公先生一样。无论从形式上还是实质上看，都一样。可惜，新上任的马局长让人看上去不像是一个具有职业形象领导人。当然，一副笑脸的背后也可能有着一副钢牙，马局长的职业表现到底如何？我们只能试目以待。

“防腐局”从它设立的目的来看是一级别很高的反腐机构，而且是一预防腐败发生的机构，就像是卫生系统的卫生防疫站一样。所不同的是，“防腐局”防治的是国家的政治腐败病。

据报导“防腐局”的职能有三项：一是负责全国预防腐败的工作，包括组织协调、综合规划、政策制定、检查指导；二是协调指导社会各界的防治腐败工作；三是负责预防腐败的国际合作与国际援助。从此三项职能来看，“防腐局”主要是预防腐败而不负责惩治腐败，由此，仅从此可以判断，“防腐局”是不可能成为香港廉政公署那样的机构的，因为后者不但防腐，而且以铁腕治腐闻名于世。

那么，对中国的这个级别最高的“政治与社会腐败预防管理局”，人们可以有什么期待呢？它能够在预防腐败方面起到根本性决定性的作用吗？它对中国十分严重几乎已至极点的社会腐败病能起到“药到病除”的效果吗？就我个人而言，我的结论是否定性的。我无法相信，这样一个新机构的成立能够对中国极为严重的腐败病具有重大的根治效能。新机构的成立至多会在一定程度上缓解中国腐败病的症状，而不能有效地解决问题。

人们必须记住，就一个社会而言，重要的是它的占主导地位的社会政治理念与合乎正义要求的社会政治结构，前者要求社会必须是民主与自由的，必须是真正注重人权、人道的，而后者则将民主、自由、人权的理念固化为具体的政治治理结构，如代议制的政体。关于社会是否民主与社会腐败的关系问题，人们有很多的见解，人们看到的社会事实则证明，民主程度越高的国家，社会腐败指数则越低。如美、日、欧等民主化国家，社会腐败现象与指数均大大少于与低于中国等尚未实现民主化的国家。因此，合适的逻辑性的结论是：若想彻底解决社会腐败问题，必须实现社会的民主化，必须变更一党专政的不符合时代大潮的社会政治格局。在不变更旧体制的情形下，在基础性的工作未完成的前提下，增设一个预防腐败的机构，虽亦是一个创举，但恐怕仍然是于事无补。

“防腐局”挂牌“上市”已成一个事实，它未来的“市值”是多少呢？那只有看它的表现了。

转自《民主论坛》(