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发改委向企业收费1340万中央部委审计一览

打印版【阿波罗新闻网2007-09-21讯】

发改委：向企业收取赞助费1340万元

     《国家发展和改革委员会2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，发改委在举办大型会议、展览会过程中向企业收取赞助费1340万元。

     发改委所属中国产业发展促进会自2006年2月成立以来，共收取会费和捐赠收入6534万元。2006年7月，该会将其中的3000万元会费，以资金委托管理的形式用于某基地建设，超出该会章程规定的会费使用范围。

     此外，发改委还违规给所属公司颁发甲级工程咨询资格证书，所属单位少交纳土地出让金3688.19万元，发改委管理的某国家石油储备基地有限公司违规占用和挪用国家建设资金4938万元。

    财政部：1.57亿元项目结余资金未备案

     国家审计署昨天公布的《财政部2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，截至2006年底，财政部本级及部分所属单位共计有1.57亿元项目结余资金未按规定审核备案。

     财政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和52个二级预算单位的预算组成。未按规定审核备案的项目结余资金1.57亿元中，部本级84个项目中的项目支出结余资金1.1亿元；财政部信息网络中心和会计资格评价中心项目资金累计结余3900.45万元；国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）农业综合开发项目支出结余1740.5万元。

     此外，2006年中国国债协会未经财政部批准，用协会会费和举办培训班收入历年结余1100.31万元投资购买了南方避险基金、中信避险共赢基金和光大阳光2号基金。

    国土资源部：挪用项目经费141.13万元

     国家审计署昨天公布的《国土资源部2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，2006年，国土资源部超出国土资源大调查项目资金使用范围申报了5个项目，获得财政资金675万元，截至2006年底尚有371.31万元未使用。同时挪用项目经费141.13万元，造成财政资金浪费28.33万元。

     2004至2006年，该研究所申报的油气资源战略选区调查与评价项目1200万元预算未细化，没有具体的支出内容。

    商务部：4.7万平方米经济适用房项目无概算

     《商务部2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，截至2006年底，商务部有建筑面积共计53450平方米的房屋建筑物未入账核算和反映。其中办公业务用房4处，零散住宅房58处，平房院落25处。

     经济适用房建设项目无初步设计或概算。商务部经济适用房项目建设规模47608.9平方米，计划投资1.54亿元。该项目在没有初步设计或概算的情况下，于2002年12月开始建设，2005年5月建成入住，共有可分配住宅249套。

     而商务部机关服务局也存在一些问题，主要包括：未经报批擅自将王府井金鱼胡同19号职工住宅楼改为综合楼；2001年起，截留房屋拆迁补偿等收入1067万元私存私放；未经批准，将部分住宅交由所属公司经营，低价出租给本局职工，房租收入全部作为所属公司收入等。

    国资委：挤占项目资金5190.32万元

     《国务院国有资产监督管理委员会2006年度预算执行和其他财政收支审计结果》显示，2004至2006年，国资委本级（含监事会）挤占项目资金共计5190.32万元。

     审计发现，在“中央企业负责人经济责任审计工作经费”专项中，列支中央企业财务决算审计等费用4702.2万元；在“统计评价及清产核资工作经费”专项中，列支统计评价局有关人员出国费用、经济责任审计工作培训费用等106.86万元；在“交办工作经费”专项中，列支审计费、印刷费和物业费等381.26万元。

     审计结果还显示，1999至2004年，国资委纪委及原国家经贸委纪检组共收缴罚没收入人民币1047.95万元、美元1.19万元和港币2000元。截至2006年底，国资委仍未将上述罚没收入上缴财政。

    国家烟草专卖局：

     由于年初预算未细化到项目和单位，造成16.93亿元预算资金当年未安排使用。多报领行业发展资金1337万元。

    铁道部：

     2003年至2006年，铁道部自行提高项目经费标准2741万元。同时违规收费1517.82万元。

    卫生部：

     2000年至2006年，科技教育司等司局委托卫生部所属单位管理的各种捐赠经费、课题经费等1802.77万元，未纳入部本级统一核算。截至2006年底，尚有结余198.24万元。

    国家邮政局：

     多年来，邮政企业使用的劳务工的劳动报酬一直未能纳入邮政企业的工资总额基数，而是直接在成本中列支。2006年，全国邮政行业劳务工的劳动报酬直接列入邮政通信成本49.09亿元。

    南水北调办：

     南水北调办挪用预算拨款超编制购置汽车和支付出国费共计133.42万元。

    外交部：

     外交部下属北京市世界知识印刷厂国有资产损失89.43万元。钓鱼台国宾馆俱乐部结余收入3358.51万元未纳入会计账表。

    教育部：

     在教育部2006年度预算中，年初未落实到具体单位和项目的预算资金59.51亿元。

    国防科工委：

     2006年，国防科工委未据实列支，多计机关办公楼会议室改造等项目支出421.65万元。

    司法部：

     2006年，司法部外交外事支出项目超预算支出445.22万元。同时，虚列司法业务费支出125万元。

    农业部：

     未严格履行基建程序安排项目建设资金1.36亿元。部分所属单位扩大财政项目开支范围支出345.13万元，转移财政专项资金251.56万元。

    人行西安分行挪8598万建宿舍

     记者发现，在49个部门单位的审计报告中，有10个部门单位违规建豪华办公楼或家属楼，大多是下属单位所为。铁道部所属铁道科学研究院办公楼建设项目超概算873万元。海关总署挤占挪用预算资金6500万元，用于办公楼维修改造等。

     对中国人民银行审计发现，截至2006年底，人行西安分行挪用办公楼建设资金8598.42万元用于建设职工住宅楼和向职工发放住宅楼装修补贴。

    首都机场挪用资金23.1亿

     对民航总局审计发现，该局所属首都机场集团公司挪用专项建设资金23.1亿元。2006年，经发改委批准，该公司发行“2006首都机场债”40亿元，专项用于首都机场扩建工程。2006年2-3月，该公司挪用其中23.1亿元，用于归还以前年度流动资金借款和其他投资等。

    ■违规问题（部分）

    公安部：

     无预算批复所属单位预算资金886万元；向非预算单位无预算拨款369万元；挪用基本建设资金260万元，用于自收自支单位的开办费用；所属单位未按规定清退并违规继续购买商业保险。

    国家信息中心：

     未经批准出租信息大厦，取得出租收入4349.99万元；基本建设项目净结余107.8万元未上交中央金库；多申请二期日元贷款还本付息款931.09万元。

    国家税务总局：

     未及时清理往来款8254.36万元；扩大开支范围支出489.89万元；1773.39万元固定资产账实不符。

    ■违规收费（部分）

    国资委：

     2004-2006年，所属有色金属工业人才中心和商业科技质量中心在未取得收费许可证的情况下，分别收取保存人事关系和档案费110.57万元、计量认证费5.7万元。

    农业部：

     所属中国绿色食品发展中心违规收费3953.93万元。

    工商总局：

     在收费标准未经批准的情况下，国家工商总局商标局收取“特殊标志登记”费28.5万元。

    民航总局：

     自设机构违规收费132.51万元。

    安全监管总局：

     所属中国安全生产科学研究院未经批准自立项目收费240.56万元。

    最高法挪用业务费1064万

     审计发现，2006年，最高人民法院挪用某专项业务经费1064万元，用于本级日常公用支出及补助地方法院基本建设等。高法办公厅以“稿费”名义领取60万元纸张款

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