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李野:解读2017年香港可选特首
打印版 阿波罗新闻网2007-12-29讯】 作者:李野   
2007年12月29日,中国第十届人民代表大会常务委员会第31次会议通过了,关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法以及有关普选问题的决定(以下简称“决定”)。其中最引人注意的莫过于其中,2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举,可以实行由普选产生的办法。难道真的在10年后,中国共产党所控制的土地上,会真的出现由选民直接选出的最高行政长官吗?至少从现在的情况看来,事实未必会如此乐观。这个从此次决定中便可发现端倪。

首先就是上面的那段耐人寻味的话。我们不得不承认汉语的博大精深,从上面这句话中我们不难看出,这是一个没有完全肯定的陈述句。它向我们传达的是,到时候可以选择普选,但同时并没有说一定要普选,也就是仍然可以不采取普选。或者可以这样说,香港特首的普选不会在2017年之前到来,只能在2017或者2017以后的某个时间到来。它一定会到来,但时间是不能确定。不能确定的时间的事情,其实跟没有是差不太多的。以上这些决非是歪解,我们来继续解析这份《决定》中,关于特首和立法会普选的其他重要信息。

在《决定》中关于特首普选问题有一个很重要的提前:会议认为,根据香港基本法第四十五条的规定,在香港特别行政区行政长官实行普选产生的办法时,须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会可参照香港基本法附件一有关选举委员会的现行规定组成。提名委员会须按照民主程序提名产生若干名行政长官候选人,由香港特别行政区全体合资格选民普选产生行政长官人选,报中央人民政府任命。

这种由某某委员会(或者领导)提名的普选,我想生活在中国的人都会有所体会。这样的设置是可以最大限度地,将当局所不希望当选的人“成功地扼杀在摇篮里”的最佳手段。只要不被推荐就无权参选,这样的普选肯定是会变成汇演的,因为所有的剧情其实并不掌握在人民手中而是在导演手里。真正的普选应该是在超市里任意挑选,而不是只能在箩卜和白菜中选择一个。

另一个可能使将来“普选”发生变异的信息是:在香港特别行政区行政长官实行普选前的适当时候,行政长官须按照香港基本法的有关规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》,就行政长官产生办法的修改问题向全国人民代表大会常务委员会提出报告,由全国人民代表大会常务委员会确定。修改行政长官产生办法的法案及其修正案,应由香港特别行政区政府向立法会提出,经立法会全体议员三分之二多数通过,行政长官同意,报全国人民代表大会常务委员会批准。

之所以如此设计,其“中心思想”是要突出“港人治港”。一切方案都由香港方面提出来,将来中央政府不会背上任何历史的和政治上的责任。而实际上,现在香港政权的执政者的权利并不是来自于香港普通的民众,所以他们是否有资格代表整个香港还要划上问号。笔者觉得,现在的香港更准确地说应该叫做“港奸治港”才对。也许这样说有些过分,但是参照法庭辩论的模式,目前特区政府的确拿不出,其权力是来自选民这一最有重要的“证据”的,因此这个“黑锅”恐怕还是要暂时背起来。另外,作为香港政权运作很重要的机构“立法会”,其目前的构成也一样是不能代表民意的。由这样“半傀儡”性质的机构审议出来的方案,是否能够代表全体香港人的愿望?而且还是要经过三分之二的多数通过才行,而不是采用通常的半数通过(这个不涉及主权、战争等重大事项,是一个早就承诺了的管理方式,有必要一定要三分之二多数通过吗?既然这么重要为何不直接搞全民公决呢?)。由此可见,真正符合民意的或者说让中国共产党害怕的方案,想要从想法变为现实难度是非常大的。

现在经过解读上面这些信息,笔者所看到的整个事情的全部是这样的:因为当初承诺了“一国两制”,再加上近年来国内外民主的呼声很高,所以中共的政治压力也很大。面对压力逃避总不是办法,香港特首和立法会的普选是一个回避不了的问题。在这样的背景下,允许香港普选实在是不得已而为之的事情。但是人是有智慧的,人的智慧也都是为自己的利益而服务的。通过现在掌握在手里的权力,制定出一个可控制的游戏规则不失为一个明智之举。既可以堵住反对派的嘴又可以赢得民心,最重要的是本质并没有改变,一切还都是按照自己的意愿在运行。于是,出现了这样一个《决定》就是不可避免的事情了。

首先,现在的立法会是中共根据“实际情况”进行“名额分配”的。理论上这个立法会里面会有至少一半的人是亲共的,即使到了2017年普选前,这个基本成分构成也不会发生本质的改变。在这样的立法会,想通过中共所不愿意看到的普选方案,即使是在理论上也是不可能的,因为需要三分之二多数。即使届时所有的代表都“良心发现”通过了一个民主方案。那么还要过全国人大的这一关,这个可是中共的嫡系部队,万没有“良心发现”的动机或者“情绪冲动”的可能。就算退一万步这关也突破了。正如前文所说,没有任何人承诺2017年就一定要实行普选,这只是一个构思,还不是一个行动。。。

总之,当笔者看到如此《决定》之后,并没有因香港同胞即将拿回手中的权力而兴奋。这不过是共产党再次向我们展示其画饼的功力而已。想一想台湾法轮功人员被拒绝入港、大陆人士赴港参加集会被截在海关、还有前不久徐文立先生和夫人在香港的遭遇。其实香港现在已经很“中共化”了。

自然规律告诉我们,种什么种子才能结什么果。即使发明了嫁接技术后,一个树上可以长出两样果来,但也跟原始的味道有着很大的区别。所以“一国两制”本身就是很不讲科学的概念。马列学说里关于“矛盾”有着很精辟的论述。如果真的实行纯正的“一国两制”,时间长了内地各省肯定会有新的要求,既所谓的“不患寡而患不均”这是自然法则决定的谁也改变不了,这样共产党的特权就维持不了。如果实行假冒的“一国两制”,那香港很快就会被同化,香港人也是人,他们跟大陆同胞没有本质上的区别。既然可以通过不公平手段很容易可以得到利益,而又没有约束和代价那香港得利集团也不会拒绝的,最终香港会变成跟大陆一样。所以说“一国两制”这是一个不可协调的矛盾。马克思没有留下答案,“一国两制”的发明者也带着明白装着糊涂的消失了。现在的共产党恐怕也找不到合理的答案,因为他们设计的是“永动机”是无解的。

责任编辑:王和         来源:

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