2008年6月29日是一个值得纪念的日子，因为龙永图先生在出席“增城市公园化战略研讨会”时表示，对待“刁民”政府要“硬气”，不要被“刁民”挟持。（参见《羊城晚报》该日报道）。如此刁民论出笼，民众大哗。原先对龙先生心存好感的人，恍然间失望至极，不知所以。

其实刁民论很有市场。老衲不由得想起数年前与某官员朋友闲聊时所听到的一番议论。我那友人说当地民众太狡猾，尽是刁民，何也？市里规划修一条路，民众闻讯提前道路经过的地方开工厂，盖房子，结果使得这条路的拆迁费太高，新路多年修不起来。我笑着提醒这位官场中人，这不算民众刁钻，而是政府出了内鬼，把规划消息透露出去了。谁得到这个消息，都有可能想办法提前占路。我的朋友颔首片刻，还是认为他的领地尽是刁民。过去，市领导下乡，民众没有不欢迎的。而现在，拦路告状的，破口大骂的，什么状态都有。就算为民众做了好事，他们也不领情。
    
     类似的刁民论，不止一位我的官方朋友说过。不听话，不知感派，就知道闹事，是他们对刁民的一致观感。有位镇长朋友还笑言，对一些人就是得来硬的，来软的就是不行。他在组织拆屋队强行拆人家房子时，有人高叫：下次选举别想我们投票给你。这位镇长立即回击：我是你投票选出来的吗？
    
     我们的一些官员，尤其是基层一线的，时刻面对不那么服从的公民。我们把官员一概称为“领导干部”，那含义是不言自明。我们社会偏向于强调对民众的管束，民众需要有人“领导”，官员缺少服务意识。因之，政府部门出台一个又一个管制的玩艺，如同设定一个个笼子，希望公民自觉地跳进去。民众不愿意，某些官员大叫：这地儿出刁民了。
    
     可是，现代国家却是要把权力关时笼子里，而不是把民众关进去。政府对民众是严加管束还是依据法律“放羊”，给予公民最大的自由度，两种思路截然不同。一些先进国家，把官员弄成民众的真正仆人，而在我们这边，官场一些人却把自己老是看作“大人”，高高在上的人物。
    
     为什么现在爆发一些“群体性”事件？民众的怨气是从哪里来的？一些本来不大的事，为什么会突然会被扩大化？刁民论的“贡献”就在于此。你不断地加强管束，可你的政策或做法不合民意，“刁民”就会不断增加。对付“刁民”，必须“严厉”。可你越严厉，“刁民”越多。如此恶性循环，那终有一天，民众的愤怒就会聚集在某一天总爆发。
    
     我们的一些官员没有化解民怨，纾缓民困的理念，只有如何对付“刁民”的心思。在日常生活中，少部分公民受到压制，只有忍气吞声。有些官员误以为取得成功。诸如某地域拆迁获得成功，任务顺利完成；某收费项目取得决定性胜利，超额完成任务；某强行摊派行动迅速，情况良好。官员们习惯于在这样的喜悦错觉中，却忘记了一些民众在心里恨得咬牙切齿。