据《文汇报》报道指，解放军四总部近日发布“军队信访条例”，将于9月1日起正式施行，这是解放军第一部专门的信访法规。

　　新条例规定了解放军首长、机关、部门、信访工作机构以及负责信访工作人员的职责，规定各级解放军首长应当重视信访工作，各级政治机关管理本级信访工作，各级信访主管部门应当指定具体负责信访工作的机构或者人员，畅通信访管道。

　　中国官方媒体报道中称，“中国经济社会加速转型、社会利益格局的调整，军队出现许多信访问题。”推动信访工作，可以发挥化解推动信访工作，可以发挥化解矛盾、维护官兵合法权益、确保部队的高度稳定和集中统一的作用。

　　据悉，“军队信访条例”，主要是为和国务院去年颁佈的“信访条例”相衔接，规范军队信访的部分。

　　近年来，中国各地“群体性事件”层出不穷，动辄发生成千上万农民包围地方政府大楼的暴力事件。

　　在北京城南，聚集着大量的上访民众，附近的村庄成为名副其实的“上访村”。2005年5月新颁布的信访条例曾经带来整顿信访秩序的热潮，却没能阻止新一轮信访洪峰的来临。

　　信访洪峰的背后，是中国在高速发展的同时，出现了社会严重失衡，特别是城乡差距和贫富差距拉大，两极分化明显，各种社会矛盾开始集中突显。