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(中央社记者林芥佑华盛顿五日专电)今天出版的「国防新闻」周刊指出,台湾立法院因为无法得知美国方面的保证,因此已经冻结国防部预定购买新型F-16 C/D战机的机密预算;但是报导也强调,美方因为台湾拖延二零零一年布希政府批准的三大军购预算,这才是不愿事先批准六十六架F-16 C/D出售台湾的主因。
这篇发自台北的报导说,立法院国防委员会在去年十一月的会议中,将国防部编列预购六十六架F-16新战机的四亿美元预算全数冻结,至于相关非机密的预算则删除,因为委员会的立委们要求,除非华府保证会出售这些战机,否则委员会难以事先通过这笔预算。
立委们并在十一月的会议中要求,国防部应在五个月内,取得F-16 C/D战机的价格与各项系统资讯,否则国防委员会不解冻相关的预算。
但报导也引述国防部匿名消息来源指出,空军提升战力的思维与立场十分合理,朝野立委也都同意购买新型战机的急迫性,而且美国政府基于二零零一年批准的三大军购案预算至今延宕未过,声言除非台湾立法院先通过预算,否则这一回拒绝事先批准F-16 C/D战机案。
这篇报导同时表示,台湾也首度向美方要求购买空中加油系统。报导说,具备这项技术将使得台湾空军得以深入中国大陆的领空作战。
国防新闻周刊的记者分析,华府因为台湾无法通过三大军购预算,愈来愈不愿支持美台军购。报导说,这笔预算遭到一些亲中国与反陈水扁总统的立委阻挠而六十多次无法过关。
报导引述华府国防专家与五角大厦的消息来源指出,布希政府现在的态度是,台湾先通过预算,再来向美国买军备武器;另一个重要的考虑因素是,美国政府卖武器给台湾,必须承受来自北京的外交压力,例如在北韩问题上拒绝协助美国。
前大陆委员会副主任委员林中斌在这篇报导中受访表示,考量到全面的政治影响力,华府现在的确需要北京远甚于需要台北;但长远来看,当美国思考维护其在西太平洋的整体战略利益,为了对抗中国崛起的蚕食能力,台湾在东亚第一岛链中的关键位置无法忽视。
林中斌说,最近的中国试验猎杀美国卫星事件,将是使得F-16战机案起死回生的可能因素,华府可以藉此事件,堵住北京反对美售台武器的压力。
报导又引述一位前美国在台协会官员的评论,指出依据台湾关系法,美国有正当性,且必须持续出售武器给台湾。这位官员认为,这个原则不会改变,而且美国与全球都认知到,中国会将提升的军事力量用于建设性或毁灭性的作为,目前难以判断。官员说,美国与其他国家会据此评估风险成本。
但报导也说,许多台湾人现在认为,华府搁置对台军售是为了改善与北京的关系。报导引述一位美国国防工业商的说明指出,一位非常高阶的布希政府官员阻挠F-16新型战机出售案,即便台湾先通过预算,国务院官员甚至不愿给予本案任何进一步协调空间。
但基于维系台湾海峡两岸武力的均势,报导引述国防专家梅复兴的话指出,布希政府试图找寻一个平衡的模式,以实现承诺协助台湾获得防卫需要,这是出售F-16 C/D的正当理由,尤其是面对中国急速的军事现代化,台湾必须迅速更换老旧的空中武力,「所有因素都显示布希政府将找到方法,解决这个问题」。
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