继绿色GDP遭遇停滞不前后,另一项环保大戏——规划环评的立法进程也放慢了脚步。在3日召开的“战略环评在中国”国际研讨会上,国家环保总局副局长潘岳透露,《规划环评条例》这部两年前就已经开始运作的立法,由于各部门严重的职能交叉与一些地方短平快的业绩观,目前尚不能很快出台。
《新京报》报道,环保总局2005年开始运作规划环评的立法工作,原本预计在今年八九月份出台。但潘岳3日表示,由于利益的冲突,这部立法尚不能很快出台。“规划环评所注重的长期利益、全局利益往往是与有些部门和地方所追求的短期利益、局部利益相冲突,致使他们对这项工作不那么支持,并甚至以种种理由逃避开展规划环评的责任。”
规划环评,是指对某个区域或某个行业的规划进行环境影响评价,分析整个区域和行业的环境容量,分析对环境的影响。潘岳认为,目前,火电、钢铁、石油化工、水泥、焦化等行业都急需进行规划环评。此外,重点流域、能源基地以及快速城镇化地区也急需进行规划环评。
潘岳同时也表示,尽管困难重重,规划环评还是取得了艰难进展。目前,《规划环评条例》的送审稿已上报国务院,正在国务院法制办的指导下,和各方继续协调进行修改完善,目前正在审定中。
同时,环保总局通过区域限批等手段,开展了包括内蒙古、新疆、大连、武汉等10个典型行政区,铁路、石化、铝业三个重点行业和重庆市三峡库区重点产业发展规划、宁东能源化工基地规划纲要等八项重要专项规划在内的规划环评试点。
潘岳呼吁希望各部门及社会各界共同支持《规划环评条例》立法,使其尽早出台。
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