又到了邮局征订明年报刊的时候了。中国普通公民现在可以订阅很多境外的报刊，但是仍然有两大门槛：一是境外报刊分等级管理，对不同的人群有不同的限制；二是价格太高。不过，分析人士告诉本台记者申铧，由于互联网提供的便利，中共政府对境外报刊的管制措施已经收效甚微了。下面是申铧的采访报道。

中国从2006年底开始就已经向公民部分开放境外报刊的征订服务。浙江的自由撰稿人昝爱宗告诉本台，政府对境外报刊分等级管理，普通公民能够订阅的报刊还是很有限：

“D类的什么人都可以订，F类不行，F 类的可能就是《南华早报》、 《明报》，因为《明报》有时候也登一些敏感人士的新闻，这就不能订。象《大公报》可以订，因为那就是大陆在香港办的报纸。”

曾经在专著《雾锁中国－中国大陆控制媒体策略大揭秘》一书中专门对中共政府对境外媒体管制措施有过探讨的何清涟告诉本台说，中共政府对境外媒体的分等级管理主要是看报刊内容对中国的态度是否负面较多，还有就是对不同的人开放不同的报刊，按照单位或个人的政治层级分等。现在普通公民可以订阅的报刊包括《今日美国》、《亚洲华尔街日报》、《商业周刊》、《财富》、《时代周刊（亚洲版）》、《新闻周刊》、《纽约客》等等。何清涟说，这些报刊能够对普通公民开放比起以前已经有很大进步，不过，她也注意到，这些报刊都是对中国比较友好或者不太涉及政治的媒体：

“当时在改造《南方周末》的时候，曾经下过一个指示，说要把南方周末办成美国的《今日美国》，就是媚俗，让大众喜欢看，就是那些吃喝玩乐、商业信息、消费信息，这些都可以。所以，我觉得随着中国国民的英语水平的普遍提高，开放某些杂志是可能的，因为《纽约客》这类杂志大概一年之内都不会登让共产党不高兴的东西。而且还有一点，共产党在书刊进口的时候还可以再检查一下，因为中国已经发生过多起这样的事件了。”

何清涟说，2003年英国的《金融时报》上有一篇文章比较了中国和印度经济政治制度，对中国非民主制度有所批评。于是，当时仅在涉外单位和外资公司才能看到的这份报纸被中共政府开了天窗，四个版面不见了。

何清涟还提到，为了在中国这个广阔的市场站住脚，一些境外媒体也有意软化批评态度，讨好中共政府。她说，美国的《新闻周刊》曾经用很大篇幅，登载一组文章专门介绍中国，却对中国的问题只字不提：

“《新闻周刊》2005年曾经一本杂志从头到尾讲中国如何繁荣、如何强大，一点批评都没有。当时正好是他们的记者从北京打电话给我，我说：你们杂志也很过分，《时代周刊》也做了25个版面，毕竟还保持了一点尊严，至少提了中国的贫富差距和环境污染。我说，你们一个字都不提，为了自己在中国的生存，把自己降格成这样子，肯定对一个媒体的尊严不好吧！”

除了在内容上分等级加以限制外，昝爱宗说，这些境外报刊的价格昂贵：

“价格太贵，一份报纸相当于10份《人民日报》了。”

记者：“《大公报》、《文汇报》的价格也那么贵？”

昝爱宗：“对，因为是香港印刷，空运过来的。”

昝爱宗提到的《大公报》比起美国的报纸来说已经很便宜了。在中国订阅《华盛顿邮报》的周一至周六版全年定价将近两万元人民币，而在美国订阅，包括周日版在内，全年定价只相当于不到两千元人民币。暂爱宗和何清涟都认为，提高价格也是限制的一种手段。不过在何清涟看来，这种限制手段在互联网如此发达的今天已经不灵了：

“不少信息都通过网络进去了，包括《金融时报》、《纽约时报》、《时代周刊》的一些特别重要的文章，总有人把它的意思尽快地译出来，贴在国内的网站上。所以，我觉得在互联网时代，共产党再用那种方式可能还是不行。”