中国四大国有商业银行同时开展通存通兑，收费标准都远高于股份制银行，其行为只能用协同垄断定性。

从11月19日起，中国央行在全国开通小额支付系统通存通兑业务。只要你的储蓄银行开通这项业务，你就可以拿着自己的银行卡或存折，在国内任一地点的银行网点办理存取款、转账及查询业务。"排长队现象"曾经让银行和客户都焦头烂额，通存通兑应该说能方便顾客，至少市民不必在不同银行间再当存款"搬运工"了。然而，据新浪网的一项调查显示，7成以上的受访者认为银行不该收次手续费，9成多的受访者认为目前的手续费标准过高。

四大行统一定"高"调

四大国有商业银行都把跨行通存通兑的收费标准定为每笔金额的１％，其中建行、农行、工行的最低收费是10元，最高费用为200元；中行最低费用为1元， 最高费用是100元。

与四大行的"统一定调"效果相比，股份制银行的价格普遍低得多。有的银行报价低至1‰，而转账类的业务价格上限也不超过50元。民生银行将通存通兑业务细分为转账和现金两种方式。转账方式通存费为5‰，最低5元，最高50元；通兑是3‰，最低1元，最高20元。而现金方式通存通兑统一是5‰，最低5元，最高200元。中信银行的转账按0.5‰收费，最低5元；现金收费1‰，最低10元。同时多家股份制银行对贵宾客户挂出了费用减免牌。

同时，跨行查询收费也较为引人注目。除了部分免费政策，一般都是查询一次1元。光大银行第1笔免费，第2笔起每笔1元。上海浦东发展银行、长沙市商业银行和湘潭市商业银行等表示暂不收费。而农行的收费标准是一次5元，办理通存通兑业务时可免费查询一次。中行的标准最高达10元/笔。

通存通兑成本低于1元

对于同一项业务，大银行比小银行的定价高出十几倍甚至几十倍，小额支付系统的价格成本究竟是多少呢？据了解，央行两年前开始开通试点小额支付系统，仅向商业银行收取每笔基准价格0.5元作为它们使用该系统的费用。对于定期借记支付业务--即能帮客户实现跨行交水、电、煤气等公用事业费的，央行收取的基准费用仅为每笔0.08元。两年过去了，即便央行基准价格会有微调，但商业银行的定价似乎也与成本价相差太远。

律师质疑 四大行涉嫌协同垄断经营

北京中银律师事务所律师董正伟表示，中国的四大国有商业银行，每家都有2至3亿的固定客户，这是世界上其它国家商业银行都不具备的。所有的商业银行在同一时间开展通存通兑，发布雷同的收费项目，这种固定商品、服务项目与价格的行为只能用联合一致的协同垄断行为来定性。