在内地试行了2年的“小额贷款公司”有望获得合法化。中国人民银行(央行)副行长吴晓灵日前表示，央行和银监会正就“小额贷款公司”合法化问题草拟文件，相信不久的将来就可以看到小额贷款公司合法化运行。

  这意味覑长期困扰内地金融秩序的地下钱庄将走出灰色地带。
    
    据《新京报》报道，目前中国小额信贷的组织形式，可以分为4类：一是国际组织和国内公益组织援助的小额信贷机构。
    
    第二类是政府包括具有政府职能的社团组织，比如全国妇联、中华总工会开办的小额信贷项目，这些项目有明确的社会发展目标。
    
    第三类是正规金融机构开办的小额信贷业务，包括农村信用社，还有城市商业银行和政府合作的担保贷款。
    
    最后一类则是商业性的小额贷款公司，按照央行的规定，这类贷款公司应以支持农村经济发展为重点，为农户提供小额贷款。
    
    疏堵并举支持农村经济
    
    吴晓灵日前在北京大学的一个主题讲座上表示，应该允许小额贷款机构到金融机构批发贷款，然后再贷款给农户。
    
    今年10月23日，银监会副主席蒋定之也曾表示，允许符合条件的小额贷款机构改建为村镇银行或者贷款公司。上月，当深圳高调宣扬打击地下钱庄时，国家外汇管理局局长胡晓炼曾到深圳视察，并指出，对地下钱庄的活动空间要具体分析，区分不同情�ǎ�有针对性地采取措施，疏堵并举。这些都暗示，中国将在小额贷款公司合法化问题上有所突破。
    
    不准吸收存款规避风险
    
    目前中国在5个省市试点小额贷款公司。根据目前的制度设计，这些小额贷款公司只能贷款，不吸收存款。吴晓灵解释说，这些小额贷款公司规模太小，吸收存款会容易出现风险。吴晓灵认为，这些小额贷款公司征信成本和管理成本低，可以利用自由资本金，也可以向金融机构申请批发贷款。
    
    利息为银行4倍可高达29%
    
    2005年5月，根据央行、财政部、银监会和商务部4部委小额信贷专题工作组的部署，山西、贵州、四川、陕西、内蒙古5省区被确定为农村小额信贷试点。同年12月27日，第一批正式注册的新型民间商业性金融组织----—“小额贷款公司”在山西平遥县率先成立。
    
    民间金融组织5省区试点
    
    试点专题工作小组副组长焦瑾表示，央行规定试点地区小额贷款公司的利率不得超过法定存款利率的4倍，这个规定主要考虑中国的法律，如果超过4倍，就是高利贷。目前1年期法定贷款利率是7.47%，如果是4倍的话，那就是29%左右。
    
    焦瑾璞同时表示，根据调查，如果利率能达到23%，就基本能涵盖小额贷款公司的成本，进而可以盈利。
    
    根据央行调查显示，中国目前的民间利率就是16%到18%，因此，基本满足了小额贷款公司利率自由化的需要。