控股着老牌上市公司的广东省粤电集团公司，在经济利益驱动下的投资决策，竟然践踏宪法和法律，以剥夺农民的生存权利和生命为代价，大规模地强圈土地和海湾及湿地，强行建厂，污染环境。2007年，更是无视全国人大和政协会议提出的解决民生问题，无视中共十七大提出的构建和谐社会和科学发展观，尤其是在全国土地执法百日行动之际，顶风强行推进，不断激化社会矛盾，陷入广大失地农民誓死抵抗的汪洋大海之中而无以自拔，致使60亿元的项目投产运营无望。对此，广大股民尚不知情，监督管理部门置若罔闻,这难道不令人深思吗？

非法建厂遗留后患

广东省粤电集团公司注册资金200亿元，是广东省属最大的国有发电企业，主要从事电力投资建设、电力生产和销售等，并控股广东省最大的上市公司－－广东电力发展股份有限公司（简称粤电公司，股票代码：000539粤电力A股、200539粤电力B股）。2001至2005年，粤电集团资产经营责任制考核结果，连续五年为“优秀”，2006年度被评为中国企业500强的第99位。

2003年9月，粤电集团“以预审代替审批、未批先占”这种国务院三令五申明令禁止的做法，动工兴建子公司──广东红海湾发电公司（简称汕尾电厂）以来，非法强占两千多亩良田和五千多亩海滩，毁坏百余平方公里盛产鱼虾的黄金海湾“白沙湖”，将当地的农田和渔业生态资源破坏殆尽，严重侵害四万人的利益，却又长期拒绝合理补偿，对广大失地农民的依法维权，不断血腥镇压，在血和火的武力护驾下，电厂在2006年建成，外围工程在继续强行占地中推进，但在最后一座输电塔和一条淡水管道的施工中，遭遇农民拚死阻拦。

2007年初以来，为推进施工得以进行，电厂高价发包给黑社会，由其雇用数百名打手持刀棍，联手数百名防暴警察和武警，持枪并投射催泪弹和喷射消防高压水，分别在3、4、8、11、12月份以暴力强行占地施工，均被周边各村三千名誓死保卫家园的村民以暴抗暴，浴血械斗所连连击溃，其部份工程车辆和建筑材料被烧毁，双方均有伤亡，损失惨重，死伤的打手是由黑社会分子雇来的外地民工，亦是受难者。每次流血事件之前，均有粤电集团董事长兼党委书记潘力（上市公司的法人代表）、副董事长兼总经理邓安、副董事长兼副总经理刘谦、副总经理兼红海湾发电公司董事长李灼贤等分别到电厂要求采取措施，尽快完工。这两个设施虽小，却成为制约电厂未能投产发电运营的瓶颈，迟迟未能完工，致使投产输电运营遥遥无期。

2007年业绩低于同业公司

1， 上市的粤电公司2007年前三季度净利润同比下降11.76％

粤电公司的净利润：
2006年1至9月为62683.5万元
2007年1至9月为55312.3万元，同比下降7371.2万元，为-11.03％。

作为较早上市的老牌公司，在国内GDP持续增长的2007年，粤电公司业绩不升反而下降，同业上市公司华能国际电力公司2007年前三季度净利润同比增长29.24％。可以想见，作为重大投资项目的汕尾电厂长期未能投产发电和盈利，是导致粤电公司2007年净利润下降的重要原因。

2，投资电厂5640万元似与实际不符

在粤电公司的非募集资金使用情况项下载明：“投资汕尾电厂5640万元。”在红海湾发电公司网站介绍：“电厂第一期工程投资60亿元建成两台机组。”对同一个项目的投资金额的记载相差如此巨大，究竟为何？其财务报表是否有假？是否有意隐瞒真相？是否应该对股民有个说法？

3，业绩低于同业上市公司

从粤电公司所属全国电力公用事业的业内共43家上市公司的财务数据横比：粤电公司的净资产排名为第7，净利润排名为第9；深能源公司的净资产排名为第11，净利润排名为第8。粤电公司2007年业绩明显低于同业公司。

结论：粤电公司对投资汕尾电厂的失误，应该向广大股民公示，股民应该提出质疑。（粤电公司的财务透视资料，见申银万国神网e通龙讯，000539粤电力A、B股）

陷入资金危机

汕尾电厂总投资200亿元，第一期工程投资60亿元建成的两台机组（各60万千瓦），原本2006年底投产发电运营。由于2005年秋，遭遇上万当地农民拦路静坐抗议而停工3个月，直至12月6日，警方开枪打死多人（其中维权村民3人），逮捕数十人，判刑13人，电厂才得以复工并基本建成。但其外围工程，在2007年初以来，因农民殊死抗争而未能完工，致使投产发电延迟至今，共为12个月，每天损失百万元，共达约4亿元。

2007年8月10日，粤电集团财务公司与广东红海湾发电公司举行全面合作签字仪式，粤电集团副董事长刘谦说，这标志着其财务公司与汕尾电厂在项目融资、金融服务、资金结算、财务顾问等全面合作的开始，为电厂的发展提供了资金保障。

2007年11月23日，汕尾电厂召开会议决定，在已建成的1、2号机组基础上，及时扩建同等规模的3、4号机组。会后立即展开扩建的前期工作。(信息来源：红海湾发电公司网站www.redbay.com.cn)

2007年12月5日，中央经济工作会议指出：“当前我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。必须坚持以人为本，更加重视改善民生。明年经济工作的主要任务是，严格控制货币信贷总量和投放节奏，维护金融稳定和安全。”

企业投资建厂，理应睦邻惠民，占一方土地，造福一方人民，共同发展而谋求双赢。粤电集团却正相反，强取豪夺，以邻为敌，对错误的投资决策继续注以巨额资金，目无法纪，为所欲为。

电厂凭藉武力威慑而复工

2007年12月20日上午，警方出动约两千余名全副武装的武警和防暴警察，携20余条狼狗，联手上千名黑社会打手，在东一村东门社未完工的输电塔工地周围建起警戒线，周边路口布控戒严，抓走4位带头维权的村民；下午，三百名中小学生和两百名妇女一起奋勇冲向警戒线，被警察发射的多枚催泪弹驱散，不少人被浓烟呛伤。警方荷枪实弹，日夜守卫，使停工半年的该塔得以复工，计划在2008年1月底投产发电。

12月22日上午，近万名村民集结示威抗议，冲击警戒线，再次与两千武警发生冲突。村民们被武警发射的上千发催泪弹驱散，10多位村民被催泪弹击中倒地成重伤，有的被抓走，逃出来的村民哭喊救命！

与此同时，石古村的未完工的淡水管道，在警方威慑下复工挖地，十几位农妇大喊停工并冲向水沟工地静坐，均被警察持枪逼退。村民们都说，他们有枪，否则，真想跟他们拼了。

村民们拿出国土资源部的用地批文（见文后详述），指出电厂的未批先占、少批多占、以租代征的违法侵权行为，要求政府解决。红海湾管委会副主任林映瑜、市驻东洲街道工作组长罗敏等认为村民有理，认为2007年3月11日电厂数百暴徒与村民械斗夺地施工的流血事件处理不当，但要求必须先施工，以后再考虑村民的维权问题。

电厂决战誓在春节前投产

12月26日，粤电集团副董事长兼总经理邓安到汕尾电厂，对其工作给予充分肯定，并要求抓住良机，举全厂之力做好各项收尾工作，成为粤电集团的标杆电厂。

2008年1月3日，汕尾电厂召开“决战30天实现年前投产”动员大会，文联合总经理强调：“考验我们的时刻到了，所有员工行动起来，以高昂的斗志，齐心协力，团结拚搏，春节前投产的目标一定能够实现！” (信息见红海湾发电公司网站www.redbay.com.cn)

至2008年1月初，共有十几位维权村民被拘禁，约两千名警察和武警分别驻守在东洲街道派出所、电厂施工现场等地保驾，直到电厂投产运营为止。电厂即使建成投产运营，莫非也要如此维持下去？

投资的警示

粤电集团2003年非法动工，2006年电厂基本建成后，国土资源部2006年才批给建设用地128公顷，但实际圈地早已大大超过；国土资源部在对汕尾电厂建设用地的批复（2006年第245号）中强调：“征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。”汕尾电厂却进一步武力夺地，强行施工，连连发生流血事件，激化社会矛盾，反而使完工无望。

粤电集团用广大股民的血汗钱，作不合法的风险投资，置股民利益于不顾，置法律规定于不顾，置失地农民生存权利于不顾，造成如今投资利益得不到法律保障，农民抗争导致投资无效益，其巨大损失最终将由毫不知情的广大股民承担。

1993年上市的粤电公司，对如此重大的投资和经营决策失误，至今不向广大股民公示，隐瞒真实信息，欲逃避投资者的质询，严重违反行规，其公司管理层缺乏经营上市公司的能力，严重侵害股民权益，将把投资者带入深渊，这样的上市公司理应受到监管部门的查处，及时警示股民，甚至要令其退市。

2008年1月4日至29日，上证综合指数从5,361.57降至4762.08，下跌11.18％；粤电力A股从15.79元降至11.29元，下跌28.50％；粤电力B股从6.90元降至5.20元，下跌24.64％；分别大于上证综合指数跌幅的17.32％和13.46％。粤电力在行业内排名，从第20余位跌至第52位。

股市风险难预料，粤电力股是陷阱；汕尾电厂如地雷，股民投资需慎重。

终将难逃法网

2007年9月，为解决当前土地执法方面存在的突出问题，在曾培炎副总理的大力支持下，国土资源部开展全国土地执法百日行动，重点清查建设用地未依法办理用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为；对土地违法违规严重的地区，对压案不查、查处不力的地区实行问责制；严厉打击土地违法违规行为；对那些无视法律、顶风违法的领导干部必须从重处分。

11月27日，胡锦涛总书记在政治局集体学习会上指出：要真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

12月25日，胡锦涛总书记在全国政法工作会议座谈时指出：要坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正，把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障。

中央政法委员会书记周永康在全国政法工作会议上强调：政法工作要以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，更加重视化解因民生问题引发的社会矛盾，从源头上解决群众诉求。

12月25日，广东省委书记汪洋在省委全会上强调：如果不实现科学发展，经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。要防止和纠正片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至直接损害劳动者和人民群众合法权益的倾向。

四年来，汕尾电厂在武力夺地强行施工中建成，欠下广大失地农民的累累血债，何时得以清算？人民拭目以待！冤有头，债有主，在庄严的宪法和法律面前，一切违法犯罪份子，终将难逃法网，受到人民的审判!

（完稿于2008-01-26，01-29修订）

附件：

粤电集团的财务报表（见申银万国神网e通，龙讯F10-000539)

1，【最新指标】更新日期：2007.12.07
═══════════┬═════┬═════┬═════┬═════
最新主要指标　　　　　│ 最 新 │2007-09-30 │2007-06-30│2006-09-30
每股收益(摊薄)(元) 　　│ │ 0.2100 │ 0.1560│ 0.2360
每股净资产(摊薄)(元) │ │ 3.4500 │ 3.2700│ 3.2100
每股经营现金流(元)　　│ │ 0.2014 │ -0.0152 │ 0.3433
净资产收益率(％)　　　│ │ 6.0300 │ 4.7700 │ 7.3500
总股本(万股)　　　　　│ 265940.40 │ 265940.40 │ 265940.40 │ 265940.40
实际流通A股(万股)　 │ 75248.94 │ 74875.60│ 74875.60 │ 51281.65
B股(万股)　 │ 66534.00 │ 66534.00│ 66534.00│ 66534.00
最新指标变动原因 　 │受限股上市 │ │
═══════════┴═══════════┴═════┴═════
20070930 每股资本公积:0.704 每股收益:0.2100 同比增-11.02 %
20070930 每股未分利润:0.308 净利润(万元):55312.32 同比增-11.76 %

2，【历年简要财务指标】更新日期：2007.11.19 单位（元）
══════════┬═════┬═════┬═════┬══════
　　　指标报告期 │2007-09-30│2007-06-30│2007-03-31│2006-12-31
──────────┼─────┼─────┼─────┼──────
　每股收益　　 │ 0.2100│ 0.1560│ 0.0700│ 0.2880
　每股收益扣除　　　│ 0.2080│ 0.1550│ 0.0700│ 0.2900
　每股净资产　　 │ 3.4500│ 3.2700│ 3.3400│ 3.2600
　调整后每股净资产 │ -│ -│ -│ 3.2600
　净资产收益率(%) │ 6.0300│ 4.7700│ 2.1000│ 8.8300
　每股资本公积金　　│ 0.7044│ 0.5737│ 0.5548│ 0.5353
　每股未分配利润　　│ 0.3080│ 0.2560│ 0.3502│ 0.2866
　营业收入(万) 　│ 763216.2│ 488902.7│ 229243.1│ -
　主营业务收入(万) 　│ -│ -│ -│ 868614.3
　净利润(万) 　 │ 55312.3│ 41468.0│ 18674.4│ 76510.9
　营业利润(万)　　 │ 99629.4│ 74234.4│ 33890.5│ 146663.6
　主营业务利润(万)　 │ -│ -│ -│ 211785.7
　投资收益(万) 　 │ 2117.4│ 1057.9│ 759.2│ -897.4
　审计意见　　　　　│ │ │ -│无保留意见
══════════┴═════┴═════┴═════┴══════

══════════┬═════┬═════┬═════┬══════
　　　指标报告期 │2006-09-30│2006-06-30│2005-12-31│2004-12-31
──────────┼─────┼─────┼─────┼──────
　每股收益　　 │ 0.2360│ 0.1360│ 0.2710│ 0.3570
　每股收益扣除　　　│ -│ 0.1360│ 0.2720│ 0.3570
　每股净资产　　 │ 3.2100│ 3.1100│ 3.1500│ 3.0500
　调整后每股净资产 │ 3.2100│ 3.1100│ 3.1500│ 3.0500
　净资产收益率(%) │ 7.3500│ 4.3800│ 8.6000│ 11.7000
　每股资本公积金　　│ 0.5352│ 0.5352│ 0.5352│ 0.5201
　每股未分配利润　　│ 0.3335│ 0.2338│ 0.2778│ 0.2986
　营业收入(万) 　│ -│ -│ -│ -
　主营业务收入(万)　│ 631887.3│ 400021.0│ 831736.6│ 715081.1
　净利润(万) 　 │ 62683.5│ 36168.7│ 72022.2│ 94846.7
　营业利润(万)　　 │ 113199.0│ 66304.9│ 136420.9│ 163319.3
　主营业务利润(万)　│ 159070.2│ 95517.7│ 195878.7│ 203458.4
　投资收益(万) 　 │ -293.6│ -667.0 │ -1498.2│ -115.1
　审计意见　　　　　│ -│ │无保留意见│无保留意见
══════════┴═════┴═════┴═════┴══════
粤电力Ａ：最新净利润为68979.29万元， 同比增加10.04%，
每股收益为0.2100元，同比增加-11.02%。

附图：