尽管北京政府预期夏季用电高峰期，全国范围内电力缺口不过有一千万千瓦，仅相当于全国装机容量的1.4%，但随着危险因素的累积，至少有四个省份预期缺口量超过这一数值的两倍。

　　分析人士称，煤炭储备不足、成本大涨、水电站水位下降、气温升高，以及5月发生的汶川大地震，都是导致供电严重短缺的因素。

　　尽管中央政府已经冻结国内煤炭价格，并小幅调升电力价格，旨在恢复华电国际等发电企业的盈利，但仍不足以保持这些企业开足马力运营。

　　“电力缺口肯定比去年要严重，”野村证券驻香港的分析师Donovan Huang说。“这不仅是因为装机容量不足，而是因为价格和运输等问题，造成煤炭不足。”

　　今年夏季的电力短缺局面可能会仅次于多年来最为严重的一次电力危机——2004年夏季的短缺危机，当时国内半数以上地区遭遇大规模停电，用电缺口达到四千万千瓦，达到全国装机容量的10%。

　　盛产煤炭的山西省在6月下旬电力缺口已达到创纪录的五百万千瓦，占需求量的1/3之多，而发电厂煤炭供应不足，预期这一缺口在未来数月内会继续扩大。这一状况可能造成炼铝厂更多停产，甚至可能进一步推升7月7日已经飙升至历史高点的铝价。在其他地区，电力短缺可能导致企业被迫启用燃油发电机，从而迫使中国进口更多的柴油和燃料油。

　　中国经济大省之一的山东，预期今年夏天的电力缺口高达七百万千瓦，约为2007年峰值的20%。

　　电力行业官员称，经常电力不足的广东省预期今年夏天的电力缺口为650万千瓦，浙江则预期缺口达300万千瓦。

　　中共政府已经将电力入网价格提高了4.7%，上升部分中80%归发电企业所得，但分析人士认为，这些措施在煤炭价格飙升的冲击下显得杯水车薪，或者来得太迟了，并且可能引发对燃煤企业的副作用。

　　“考虑到供应吃紧，煤矿企业会把更多的煤卖到价格没有被封顶的公开市场，或者把低质煤卖给电力企业，”北京煤炭业分析师李朝林称。

　　《第一财经》报导称，7月6日连接到国家电网的大型发电企业电煤储量不过11—12天用量，远远低于3—4周的国际惯例，仅比1月下旬受南方暴雪造成的煤炭供应短缺时多出3—4天用量而已。

　　而中国的大型水电企业同样麻烦不断。在7月初，中国主要水库的水位比2007年同期下降2%左右，自2007年7月以来首次出现下降，而水位进一步下降将影响水电生产。

　　四川省在夏季因水位较高，通常发电输往外省份，但在5月12日遭遇大地震后，引发拦河坝和电力设施损坏，据国家电力监管委员会办公厅副主任俞燕山表示，四川省今年夏季可能还需要输入200万千瓦电力。（文/Jim Bai）